חוק ההפרות המנהליות בתעבורה שינה לחלוטין את מאזן הכוחות בין האזרח למשטרה, והעביר את נטל ההוכחה ישירות אל הנהג. עבירות קנס שנחשבו בעבר לפליליות הפכו להליך מנהלי, שבו גרסת השוטר בשטח נהנית מחזקת תקינות ונחשבת כנכונה כברירת מחדל - אלא אם הנהג יוכיח אחרת.
"המצב השתנה לרעת הנהגים באופן חד", מתריעה עו"ד יערית אוליאל, מומחית תעבורה ויו"ר משותפת של ועדת התעבורה המחוזית. "אם שוטר יטען שנסעת על התקרה, המערכת תניח שנסעת על התקרה. האפשרות להישפט בבית משפט בוטלה, וההתמודדות מתנהלת כעת מול בית דין מנהלי ייעודי".
דוח לקוני לא מחזיק: 3 המחדלים של השוטרים בשטח
נקודת התורפה המשמעותית ביותר של המשטרה היא רמת הפירוט בטופס. הטעות הראשונה היא היעדר ציון מדויק של מיקום עמידת השוטר וזווית הראייה שלו. שוטר לא יכול לכתוב באופן כללי שראה עבירה, אלא מחויב לפרט היכן בדיוק הוצב, מה היה המרחק מהרכב והאם היה שדה ראייה נקי.
הטעות השנייה והנפוצה נוגעת לקשר העין הרציף. על פי הנהלים, השוטר נדרש לציין במפורש כי שמר על קשר עין רציף עם הרכב מרגע זיהוי ביצוע העבירה ועד לעצירתו המלאה. כל תיעוד לקוני שמחסיר את הרציפות הזו, או מציג פערי זמנים שבהם הרכב נעלם משדה הראייה, פוסל את הבסיס לדוח.
המחדל השלישי נוגע לבדיקת תקינות התשתית ולהתעלמות מטענות הנהג במקום. בעבירות כמו חציית צומת באור אדום, השוטר מחויב לוודא ולתעד כי הרמזור פעל כשורה. בנוסף, אם הנהג מספק הסבר שמפריך את ביצוע ההפרה והשוטר מסרב לבחון אותו בשטח, מדובר בעילה מובהקת לביטול הקנס.
לא למהר לשלם: מלכודת הנקודות וכפל הקנס
למרות הקושי להפריך את גרסת המשטרה, אוליאל מזהירה מביצוע תשלום אוטומטי. תשלום הדוח נחשב להודאה מלאה באשמה שממנה כמעט לא ניתן לחזור, והנקודות שמתווספות אליו מסוכנות: 12 נקודות מובילות לקורס ראשון, 24 לקורס מתקדם, ו-36 נקודות מביאות לפסילת רישיון מיידית למשך 3 חודשים.
מעבר לנקודות, החוק יצר אבסורד במנגנון כפל הקנס לנהגים בעלי שלוש עבירות קודמות. בעוד שעבירות חדשות נספרות רק אם גובהן 500 שקלים ומעלה, עבירות ישנות נספרות ללא סף מינימום. כך, נהג עם שלוש עבירות חגורה ישנות של 250 שקלים בלבד, ייקנס ב-2,000 שקלים בעבירת טלפון במקום 1,000.
הנתונים מראים כי המאבק העצמאי כמעט חסר סיכוי: מתוך כ-4,000 עררים שהוגשו לבית הדין המנהלי, רק כ-1.5% התקבלו, לרוב עקב חוסר בקיאות של נהגים שפעלו ללא ייצוג. פנייה מקצועית לעיון בחומרי הראיות ותקיפת המחדלים בטופס עשויה להיות ההבדל בין ביטול הדוח לבין שלילת רישיון.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו