נקודת המיפנה שלנו

עם כניסתו לתפקיד מפכ"ל המשטרה החליט רב-ניצב יוחנן דנינו, להעניק את הספר "נקודת המיפנה", מאת מלקולם גלדוול, לכל קציני המשטרה מדרגת סגן-ניצב ומעלה, בכנס המפקדים הראשון שיתקיים ביולי. מדובר במהדורה מיוחדת של הספר שתכלול פרק הקדמה שכתב דנינו עצמו.

הספר מנתח את הגורמים ההופכים רעיונות או מוצרים למצליחים. גלדוול מייחד פרק שלם לניתוח הגורמים שהביאו את משטרת ניו יורק להישגים יוצאי דופן במלחמתה בפשיעה. דנינו קובע כי לפי הפרמטרים של גלדוול משטרת ישראל עולה על זו של ניו יורק וראויה להכרה בשל כך. הדברים הבאים של דנינו הם מתוך ההקדמה שכתב לספר.

* * *

בספרו "נקודת המיפנה" סוקר מלקולם גלדוול את הגורמים לשינוי בהתנהגותם של בני אדם. הוא מאתר את המפתח לנקודת המיפנה שלאחריה רעיון, מוצר או פעולה חברתית צוברים תאוצה, והופכים למנת חלקה של חברה שלמה.

בפרק הרביעי בספר מנתח גלדוול את הגורמים לכך שבנקודת זמן אחת החלה צניחה מהירה וחדה באחוזי הפשיעה החמורה בניו יורק, באופן שהפך את המשטרה העירונית לסיפור הצלחה.

בצד העניין העיוני בדרך ובגורמים שהביאו לירידה המרשימה בשיעורי הפשיעה בניו יורק, עלינו לזכור ולהזכיר כי נתוניה של המשטרה שם, גם לאחר "נקודת המיפנה", עדיין אינם משתווים להצלחותיה ולנתוניה של משטרת ישראל. למעשה, משטרת ישראל עולה כמעט בכל הפרמטרים בתחום המדדים העסקיים על משטרת ניו יורק, גם לאחר הפיכתה לגאוות "התפוח הגדול".

כאן, למעשה, טמון הפער שבין איכותה של משטרת ישראל לדימויה, האופן שבה היא נתפסת בעיני הציבור הישראלי. כל אחד ואחת מאיתנו, מפקדים ושוטרים, מכיר את תחושת התסכול לנוכח הפער הזה.

* * *

משימותיה של המשטרה שלנו רבות ומגוונות ואתגריה משמעותיים ומורכבים לאין ערוך מאשר כל משטרה אחרת בעולם.

אנו נלחמים בפשיעה כאילו אין טרור, ומתמודדים עם הפרות הסדר כאילו אין תאונות דרכים. השוטרים ניצבים מדי יום במרכזם של נקודות חיכוך ועימותים פנים מול פנים עם עבריינים מסוכנים, הפגנות אלימות, פיגועי טרור - ומגיעים להישגים חסרי תקדים בכל התחומים ברמה הלאומית והבינלאומית.

השאלה הנשאלת היא מדוע ההכרה הציבורית לא תואמת את הישגינו; מדוע האמון הציבורי לא תואם את תוצרי פעילותה של משטרת ישראל?

ניתוח הסוגיה מעלה כי האחריות לכך מוטלת לפתחנו - כארגון וכמפקדים. עלינו הנטל להוכיח לציבור כי משטרת ישראל היא איכותית ומקצועית וראויה לאמונו. עלינו לעשות זאת ברצינות ובאחריות, ומתוך ההכרה בחשיבות תפקידנו ובמרכזיותו בסדר היום הלאומי. עלינו לעשות זאת כי זהו תפקידנו, זו משימתנו: להשיב את אמון הציבור במשטרת ישראל.

לשם כך עלינו, ראשית כל, כמפקדיה של משטרת ישראל, להתגאות במלאכתנו ובתפקידנו. עלינו להתגאות בזכות לשרת את העם והמדינה ועל כך שניתנה לנו ההזדמנות להיות חלק ממשטרת ישראל.

אם נשכיל לעשות זאת, בפועל וללא ציניות, נפיץ את הבשורה בקרב הארגון כולו. תהיה זו תחילתה של "נקודת מיפנה" שבסופה נוכיח לא רק לעצמנו, אלא גם לחברה כולה, שיש לנו משטרה מצוינת.

* * *

במסגרת זו עלינו לעקור כל תופעה של פגיעה בערכיה של משטרת ישראל. נוקיע עשבים שוטים הגורמים לנו נזק תדמיתי בלתי הפיך. נעשה זאת ללא פשרות, ללא העלמות עין וללא קריצות עין, בשקיפות מלאה מול הציבור שאותו אנו משרתים ואשר לו אנו חבים את זכות קיומנו.

כמפקדים, עלינו לשמש דוגמה אישית. עלינו לפעול כיאה לאחריותנו ולתפקידנו, ולשמש דוגמה ראויה לשוטרים ולציבור כולו - הן ברמה האישית והן ברמה המקצועית. נחזק את ערך השירות לאזרח ונציבו כנר לרגלינו. בכל מפגש בין שוטר לאזרח - ברחוב, בכביש, בתחנת המשטרה, בזירת עבירה, על השוטר לזכור כי הוא בתפקידו אחראי על מידת האמון של האזרח במשטרת ישראל כולה.

על כל שוטר להפנים כי בדרך תפקודו הוא יבסס את הערכתו של האזרח כלפי משטרת ישראל. עליו להתנהל מול האזרח באדיבות, בענייניות ובדרך ארץ. בהתנהגותו עליו להעביר מסר כי משטרת ישראל היא גוף אמין, מקצועי, הפועל בידיים נקיות, בשוויוניות ובהוגנות, ותפקידיו הם לשפר את איכות החיים של אזרחי מדינת ישראל ולספק להם ביטחון אישי.

בהיבט הארגוני נבצע רפורמות ארגוניות מעמיקות ומהלכים אסטרטגיים רחבי היקף. נעשה זאת בתבונה ובאחריות, אך גם באומץ ובשותפות, מתוך הכרת הצורך להשתפר ולהתייעל.

במסגרת זאת נחזק את מערך יחידות השטח של משטרת ישראל, באופן שיאפשר התמודדות מקסימלית עם המשימות, טיפול מיידי באירועי תגובה ומתן שירות יעיל ושוויוני לאזרח.

נרחיב את מערך השיטור העירוני במרחבים העירוניים והכפריים, בדגש על מגזרי מיעוטים, ונשפר את תחושת שייכותם וביטחונם האישי.

נקבע מדדי תפוקה רב-שנתיים, אובייקטיביים ואמינים המקובלים על הציבור, על בסיס תפיסת הפעלה כפולה, כשני צדדים לאותו מטבע - אכיפה נחושה לצד מניעה ושיתוף עם הקהילה.

מחד, תאכוף המשטרה את החוק ללא פשרות, תוך הגדלת הסיכוי של העבריין להיתפס ולהיענש באופן הולם; ומאידך, תפעל לחינוך הנוער להתנהגות נורמטיבית ולחיזוק נורמת הציות לחוק בקרב הציבור, בשילוב גופים ממשלתיים וציבוריים.

בתחום התנועה נילחם בתאונות הדרכים בכל אמצעי חוקי שניתן בידינו, ובמקביל, נסייע לחינוך הדור הצעיר לנהיגה אחרת, זהירה ואחראית יותר. שוטרי התנועה לא יימדדו לפי מספר דו"חות התנועה שרשמו אלא לפי איכותם - בהבאתם של עברייני כביש לדין. נשנה גם את דרך הפעלת כוחות המשטרה ופריסתם - נמקד כוחות משמעותיים בכבישים ובצמתים מועדי תאונות, במקומות בילוי ובסופי שבוע, ונאכוף את החקיקה החדשה בתחום השימוש באלכוהול, בעיקר בקרב בני הנוער.

נמשיך לטפל בנחישות בפשיעה על כל רבדיה - החמורה, המאורגנת, הכלכלית והשחיתות הציבורית. נעשה זאת ללא משוא פנים וללא מורא, ונילחם ללא פשרות בנגע האלימות בחברה ובנוער בפרט.

נבסס את תפקידנו כגוף ביטחוני יוזם והתקפי, המסוגל לצפות, להיערך ולהכיל תרחישי קיצון במציאות משתנה.

* * *

כאשר נעשה זאת יחד, מתוך הכרה משותפת בחשיבותם של היעדים והמשימות שהצבנו לעצמנו, בטוחני שנראה בתוך זמן קצר את פירות עמלנו.

הציבור ייתן בנו את אמונו, ומשטרת ישראל תוצב במרכז הקשב והעשייה הציבוריים ותזכה למעמד גבוה בסדר העדיפות הלאומי, כיאה לארגון האמון על חוסנה החברתי של המדינה. מתוך כך, יזכו השוטרים לשכר ראוי והוגן, והמשטרה תזכה למשאבים ולתקציבים הראויים למשטרה יעילה וחזקה במדינה דמוקרטית.

אני משוכנע כי היעדים שהצבתי הם בני השגה. אני משוכנע בכך, משום שיש לנו שותפים אמיצים לחזון ולדרך, ובראשם השר לביטחון הפנים, יצחק אהרונוביץ וצוותו. אני משוכנע בכך, משום שאני מכיר אתכם, מפקדי משטרת ישראל. אני מכיר את השוטרים, הלוחמים, המתנדבים והאזרחים המועסקים בשורות המשטרה. אני מכיר את כישוריכם ויכולותיכם, אני מכיר את מסירותכם לתפקיד ולמשימה, והגיעה השעה שגם הציבור יידע ויכיר לכם תודה.

* * *

מפקדים ומפקדות יקרים,

קיראו בעיון את הספר, ובעיקר את הפרק העוסק במשטרת ניו יורק. אני בטוח כי סיפור הצלחתה של משטרת ישראל עוד יילמד וישמש מודל.

אסיים במילותיו של ראש הממשלה הראשון של מדינת ישראל, מר דוד בן-גוריון: "הצלחתנו מעכשיו תלויה בעיקר בנו. אם עש-ה נעשה, יכול נוכל".

הצלחתנו תהיה הצלחתה של מדינת ישראל.

שלכם בהצדעה, יוחנן דנינו

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו