שערורייה: מסמך כוזב על מזונות ילדים

בשבוע שעבר שודר בערוץ 8 סרטה של ענת צרויה, "חוקרת". בכתובית הפותחת נאמר ש־43% מהאבות החייבים במזונות, אינם משלמים ולכן מאות אלפי ילדים סובלים ממצוקה. אין הצדקה לאנשים העושים דין לעצמם, בפרט כשמסרבים לשלם מזונות ילדים. אולם, בניגוד לעולה מהסרט, כשמדובר באדם נורמטיבי, עובד או בעל חשבון בנק, קל לאכוף את המזונות באמצעות ההוצאה לפועל. המקרים שבהם לא ניתן לאכוף הם מקרי קצה של אבות שברחו מהארץ או חיים כצל ללא הכנסה מסודרת, חשבון בנק, כרטיס אשראי וכדומה.

הטענה ש־43% מהאבות שחויבו במזונות, אינם משלמים אותם, מופרכת לחלוטין. על טענה זו חזרו ללא שמץ של בחינה ביקורתית גם בעיתונים אחרים. מקור הטענה במסמך שהוגש לביה"ד לעבודה ע"י נציגת היועמ"ש לממשלה, והמבוסס על תחשיב שערכה פקידה במשרד האוצר. היא העריכה, שאם בשנים 2014־2015 כמות תיקי המזונות בהוצל"פ הייתה 43% מכמות המתגרשים באותן שנים, הרי שזה גם אחוז האבות שאינם משלמים מזונות.

בחוות דעת שהגשתי, הצבעתי על הכשלים הרבים בתחשיב. כשם שהעובדה שנגד אדם הוגש כתב אישום, אינה אומרת שהוא אשם, כך העובדה שקיים תיק פתוח בהוצל"פ אינה מחייבת שהאיש לא שילם מזונות. משמעות פתיחת התיק היא שלטענת האם האב לא שילם מזונות. בחלק מהמקרים יתברר שהיא צודקת, ובחלק - לא.

לעתים קיים ויכוח לגיטימי בין הצדדים בנוגע לרכיב מסוים של תשלום המזונות, כגון חוג או קייטנה. לא מדובר בהורה שנמנע מתשלום מזונות, אלא בוויכוח על פרשנות פסק הדין. האֵם רשאית לפתוח תיק בהוצל"פ, אבל רק בירור בין הצדדים יכריע את הוויכוח.

זאת ועוד, כשאין אמון בין הצדדים, עו"ד רבים ממליצים לשלם את המזונות באמצעות ההוצל"פ, וכך למנוע מראש ויכוח על השאלה האם האב שילם את המזונות. ההוצל"פ משמשת גורם שבאמצעותו מועבר התשלום מדי חודש בחודשו אל האֵם. תיק פתוח בהוצל"פ, אינו אומר שהאב מתחמק מתשלום.

במקרים רבים, כאשר האב באמת מסרב לשלם מזונות, ייפתחו לו שני תיקי הוצל"פ: כלפי האישה וכלפי הביטוח הלאומי. גם מסיבה זו צריך להיזהר מספירת תיקי המזונות בהוצל"פ וקישורם לכמות סרבני התשלום. מעבר לזה, תיקי המזונות הפתוחים ב־2014־2015 התייחסו לקבוצה גדולה בהרבה, הכוללת אנשים שהתגרשו שנים רבות קודם. התחשיב הניח שתיקי ההוצל"פ בשנים אלו מתייחסים רק לכמות האנשים שהתגרשו באותן שנים.

ברור אפוא שהמסקנה ש־43% מהאבות אינם משלמים מזונות, היא חסרת כל יסוד. יש לקוות שהיועץ המשפטי יתקן את הטעות שנפלה תחת ידו, ויבהיר שאינו עומד מאחורי מספר דמיוני זה.

ד"ר יואב מזא"ה הוא מרצה בכיר בפקולטה למשפטים בקריה האקדמית אונו