לאחר רצף התקריות במצרי הורמוז: זה הצעד הבא של ארה"ב נגד טהרן

לאחר שמאמץ קודם להבטחת חופש השיט במצרי הורמוז נבלם בווטו רוסי וסיני במועצת הביטחון של האו"ם לפני כחודש, ארה"ב ומדינות המפרץ מקדמות לראשונה הצעת החלטה חדשה בנושא. זאת על רקע פעולות איראניות לשיבוש חופש השיט במצרי הורמוז, והמצור האמריקני על נמלי משטר האייתוללות בתגובה לכך.

המסמך נוסח על ידי ארה"ב יחד עם סעודיה, בחריין, קטאר, איחוד האמירויות וכוויית, וצפוי להיות מופץ לחברות מועצת הביטחון.

שגריר ארה"ב באו"ם, מייק וולץ, אמר לכתבים כי ההצעה מתמקדת בפעולות איראן במצרי הורמוז, ובהן הנחת מוקשים ימיים וניסיון לגבות אגרות על מעבר ספינות מסחר בינלאומיות. ארה"ב ומדינות המפרץ מקדמות את המשא ומתן השבוע ומבקשות להביא לאימוץ מהיר של ההחלטה, אם יישמר הקונצנזוס בין המדינות המעורבות. וולץ הציג את הסוגיה לא רק כחלק מהעימות מול איראן, אלא כסוגיה של משפט בינלאומי וחופש סחר עולמי. המסר המרכזי, לדבריו, הוא שאף מדינה אינה יכולה "להחזיק את הסחר העולמי כבן ערובה".

בטיוטה נכתב כי מועצת הביטחון "מגנה בתוקף" את מה שמוגדר כ"תקיפות ואיומים חוזרים" מצד איראן נגד כלי שיט מסחריים, וכן פעולות שנועדו לשבש מעבר חוקי במצרי הורמוז. בין היתר מוזכרות הנחת מוקשים ימיים והטלת אגרות בלתי חוקיות על מעבר ספינות. ההצעה קובעת כי פעולות אלה מהוות איום על השלום והביטחון הבינלאומיים - ניסוח שממקם את הסוגיה תחת פרק 7 של אמנת האו"ם ופותח פתח לאפשרות של צעדי אכיפה בהמשך.

ההצעה מאשררת כי לכל כלי השיט וכלי הטיס עומדת הזכות למעבר במצרי הורמוז ללא התערבות בלתי חוקית, בהתאם למשפט הבינלאומי, ובכלל זה אמנת האו"ם בדבר דיני הים. היא קוראת לאיראן להפסיק באופן מיידי כל תקיפה או איום נגד ספנות מסחרית, וכן כל ניסיון לעכב או לשבש את חופש השיט.

אחד הסעיפים המרכזיים בטיוטה דורש מאיראן לחשוף את מספר המוקשים שהניחה ואת מיקומם המדויק במצרי הורמוז ובסביבתם, ולפעול לפינויים. בנוסף, ההצעה דורשת מטהרן שלא להפריע למאמצים בינלאומיים לפינוי המוקשים. סעיף נוסף קורא לאיראן לשתף פעולה עם האו"ם בהקמת מסדרון הומניטרי במצרי הורמוז, שנועד לאפשר זרימה של סחורות חיוניות, ובהן מזון ודשנים, שלפי נוסח ההצעה שובשה בעקבות הפעולות האחרונות באזור.

הטיוטה כוללת גם איסור על כל מדינה חברה באו"ם לסייע לאיראן בסגירת המצר או בהגבלת המעבר בו. לצד זאת, היא מאשררת את זכותן של מדינות להגן על כלי השיט שלהן מפני תקיפות, בהתאם למשפט הבינלאומי. בכך מבקשות ארה"ב ומדינות המפרץ לעגן את המשבר במצרי הורמוז לא רק כסכסוך אזורי, אלא כסוגיה בעלת השלכות רחבות על ביטחון הסחר העולמי, אספקת מזון וחומרי גלם וחופש השיט באחד מנתיבי הים החשובים בעולם