מחלקת המדינה האמריקנית קיבלה השבוע הנחיות מקיפות לשינוי אופן כתיבת דוחות זכויות האדם השנתיים - שינוי המהווה ניתוק חד ממסגרת ההערכה שהייתה נהוגה כמעט 50 שנה. כך דווח הלילה (בין חמישי לשישי) ב"וושינגטון פוסט". במקום להתמקד בעינויים, היעלמויות, רדיפת מיעוטים ופגיעות פוליטיות, הדוחות החדשים ידגישו סוגיות כמו טיפולי מעבר מגדרי לקטינים, סבסוד הפלות, מדיניות העדפה מתקנת ומגבלות על חופש ביטוי.
במסגרת ההנחיות, על הדיפלומטים לאסוף נתונים על "פגיעה כימית או ניתוחית בילדים" בהקשר של טיפולי מגדל, על ניסיונות לכפות המתת חסד, ועל כמות ההפלות והמדיניות המממנת אותן בכל מדינה. בנוסף, הדוחות יבחינו במדיניות העדפה מתקנת הנותנת "יחס מועדף" לעובדים על בסיס גזע או מגדר, וכן יפרטו מעצרים או בדיקות רשמיות על רקע התבטאויות.
המסגור החדש הוגדר על ידי גורמים בכירים כמבוסס על "זכויות טבעיות שניתנו על ידי האל". דובר מחלקת המדינה, טומי פיגוט, אמר כי הממשל "לא יאפשר" הפרות כמו פגיעה בקטינים, מגבלות חופש ביטוי ו"אפליה גזעית בעבודה". המהלך מזכיר יוזמות מתקופת ממשל טראמפ הראשון - אז הוקמה ועדה ל"“זכויות מולדות" בהובלת מזכיר המדינה לשעבר, מייק פומפאו.
ביקורת חריפה
בכירים לשעבר וארגוני זכויות אדם הביעו דאגה עמוקה. אוזרה זיה, בכירה לשעבר במחלקת המדינה, טענה כי ההדגשה של "זכויות מולדות" והחלשת ההסתמכות על אמנות בינלאומיות היא "ניסיון מכוון לצמצם את הגנת הזכויות". אמנסטי אינטרנשיונל בארה"ב ציינה כי שינויי המדיניות מנוגדים למנדט המקורי של הקונגרס, שנועד לספק כלי ניטרלי להערכת הפרות זכויות אדם.
הדוחות לשנת 2024, שיצאו באיחור ניכר, שיקפו כבר מגמות ראשוניות: צמצום בולטים בהתייחסות לפגיעה בנשים ובלהט"ב, לצד ביקורת מוגברת על מדינות אירופה - בטענה להגבלת חופש הביטוי של גורמי ימין.
מדינות בעלות קשרים מדיניים קרובים לממשל זכו לביקורת מרוככת: אל סלבדור הוגדרה כמדינה ללא "הפרות משמעותיות", למרות תיעוד נרחב של עינויים והרג מטעם שלטון. ישראל, סעודיה ואל סלבדור - כולן קיבלו דוחות מתונים יותר, בעוד ברזיל ודרום אפריקה זכו להתקפות חריפות על בסיס טענות מוגזמות, לפי ארגוני זכויות אדם.
שינוי אסטרטגי
במקביל לדוחות, מחלקת המדינה הפיצה מברק נוסף המשנה את גישת הדיפלומטיה הציבורית של ארה"ב. תת-שר החוץ החדשה לענייני דיפלומטיה ציבורית, שרה רוג'רס, קבעה כי "חופש הביטוי" יהפוך ל"כוכב הצפון" של המחלקה. היא טענה שהממסד הדיפלומטי הקודם "שם את הבטיחות מעל החירות" והגביל במידה מסוימת מעורבות עם קבוצות וגורמים פוליטיים לא מקובלים.
רוג'רס קוראת לשגרירויות לפנות ישירות לציבור דרך פלטפורמות חדשות, ולהגביר מגעים עם "עיתונאים לא מסורתיים, אינפלואנסרים ואנשי מדיה". הרקע המקצועי שלה, ייצוג ה-NRA ועמידה נגד הסרת תכנים מרשתות חברתיות, ממחיש את קו הפעולה החדש.
ארגון FIRE, מהבולטים בארה"ב לפעילות למען חופש ביטוי, האשים את הממשל ב"מתקפה כוללת על זכויות הדיבור" בתוך ארצות הברית. טענה הפוגעת, לדבריו, באמינותה של וושינגטון בזירה הבינלאומית. המבקרים מציינים שהתמקדות המחלקה ב"הגנה על דוברי ימין" אינה מיושמת כלפי מקרים של משתתפים בהפגנות פרו-פלשתיניות או מבקרי דמויות שמרניות.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו