נחתך ב-90% ובלי הרפורמה המשפטית: טראמפ ״מחק״ את הדוח הלא מחמיא על ישראל

מחלקת המדינה האמריקנית מפרסמת מדי שנה דוחות מקיפים על מצב זכויות האדם במדינות העולם. הדוחות נכתבים על בסיס מידע ממקורות ממשלתיים, ארגונים בינלאומיים ומקומיים, וכוללים סקירה מפורטת של סוגיות כמו חופש ביטוי, התנהלות כוחות הביטחון, מצב מערכת המשפט, והגבלות על חירות הפרט.

השנה, במקביל למגמת צמצום רוחבי בדוחות רבים על ידי ממשל טראמפ, בדוח על ישראל היה הדבר בולט במיוחד: מהדוח משנה שעברה, שהכיל יותר ממאה עמודים, נותר מסמך בן תשעה עמודים בלבד, כלומר צמצום שהקטין את הדוח יותר מפי עשרה.

הדוח החדש, המתעד את שנת 2024, מציג גרסה תמציתית בהרבה מזו של אשתקד, עם העדרם של פרקים שלמים שעסקו בסוגיות פוליטיות מהותיות ביחסי ישראל־פלשתינים וביחסי יהודים־ערבים בתוך ישראל.

בדוח של שנה שעברה הופיעו סעיפים נרחבים על מצב זכויות האדם במזרח ירושלים, יו"ש ורצועת עזה, לרבות התייחסות למעמד המשפטי של השטחים הללו בעיני ארה״ב, צעדים ישראליים להחלת ריבונות, והבחנה בין ישראל "בגבולות 49" לבין שטחים שנכבשו ב־1967. בדוח החדש, הניסוח צומצם למשפטים ספורים: נותרה הצהרה שארה״ב מכירה בירושלים כבירת ישראל, רואה את גבולות הריבונות בעיר כנושא להסדר קבע, אך תוך ציון שהרשות הפלשתינית אינה מחזיקה בסמכות בירושלים. נעדרו אזכורים לרמת הגולן ולסיפוח מזרח ירושלים.

בדוח של שנה שעברה ניתנו נתונים מפורטים על מדיניות ישראל כלפי פלשתינים, לרבות מעצרים מנהליים, שלילת היתרי תנועה, מגבלות מעבר בין עזה, יו"ש וישראל, ופירוט על שימוש בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (להסדרת כליאתם בהינתן ואינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה), שהורחב לאחר 7 באוקטובר. הדוח החדש מסתפק באמירה כללית על שימוש במעצרים מנהליים והגבלות תנועה, ובאזכור של החוק המדובר והרחבתו, אך ללא פירוט נתונים.

פרקים שלמים שנכללו בדוח של שנה שעברה נמחקו כמעט לגמרי. כך למשל, נעלמו התייחסויות לאפליה כלפי ערביי ישראל בתחומים אזרחיים, להרס בתים במזרח ירושלים ובכפרים הבדואים בנגב. גם סוגיות פוליטיות פנים־ישראליות, כמו המאבק סביב הרפורמה המשפטית והשלכותיה על מערכת המשפט, שהוזכרו בדוח הקודם, אינן מופיעות השנה.

ראוי לציין כי גם הדוח הנוגע למשילות פלשתינית בשטחים צומצם משמעותית גם כן, אך הפער בולט פחות מאשר בדוח על ישראל. בדוח משנה שעברה נכלל פירוט רב של הפרות זכויות אדם מצד הרשות הפלשתינית בגדה וחמאס בעזה. בדוח השנה, עדיין מופיעים אותם נושאי ליבה: מעצרים שרירותיים, עינויים, הגבלות על חופש הביטוי, פגיעה בעיתונאים, גיוס ילדים ושחיתות. היקף התיאורים התקצר משמעותית, אך התמונה הכללית שמצטיירת לגבי דפוסי הפעולה של הרש"פ וחמאס נותרה דומה לזו שהוצגה בשנה הקודמת, תוך הדגשה של היעדר מנגנונים אפקטיביים לאכיפת דין ומניעת הפרות.

לאורך כמעט חצי מאה דיפלומטים אמריקנים ערכו את הדוחות השנתיים של מחלקת המדינה. ממצאיהם נחשבים למסודרים ולרחבי ההיקף ביותר בתחומם, ובתי המשפט בתוך ומחוץ לארצות הברית מסתמכים עליהם באופן קבוע. בעוד מגמת הצמצום ניכרת בכל דוחות מחלקת המדינה, במקרה של ישראל ניכר צמצום חריג, הן בהיקף והן בעומק, של תיעוד הסוגיות הפוליטיות הנפיצות ביותר.