אחרי מאה אלף הרוגים ומיליוני פליטים: האם מלחמת האזרחים האכזרית בדרך לסיום?

לאחר יותר מחמש שנות לחימה, נוצר חלון הזדמנויות נדיר לסיום מלחמת האזרחים ההרסנית במיאנמר, המונע על ידי שינוי בשדה הקרב שבו הצבא חזר לעצמו ולחץ אזורי גובר להתערב.

על פי פרסום של סוכנות הידיעות רויטרס, אנליסטים מצביעים על שינוי עמוק בעמדתו של ארגון הגג של הקבוצות האתניות החמושות וממשלת הצללים של המורדים, שמונהגת על ידי שרידי הממשלה הנבחרת האחרונה במדינה לפני ההפיכה הצבאית בשנת 2021. 

מועצת ההיגוי של האיחוד הדמוקרטי הפדרלי (SCEF) אמרה לאחר פגישה בחודש שעבר עם שרי החוץ של תאילנד והפיליפינים, שנפגשו בנפרד גם עם ועדת המשא ומתן הצבאית של מיאנמר, כי היא מחויבת לחתור להסדר מדיני.

ראש החונטה של ​​מיאנמר שהפך לנשיא, מין אונג הלאינג, טרם קיבל את SCEF כשותף למשא ומתן, אך ביקורו השבוע בתאילנד, הדוחקת לחידוש הדרגתי של גוש ASEAN האזורי עם שכנתה מוכת המלחמה, מדגיש מאמצים רחבים יותר להשגת הפסקת אש.

"נראה שהמורדים זנחו את מטרתם הציבורית המוצהרת קודם לכן להפיל את משטר החונטה", אמר מורגן מייקלס, עמית מחקר במכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים, בהתייחסו ל-SCEF ולמשטר החונטה המכונה "טאטמדאו".  "ובכל זאת, דיאלוג פוליטי בין הטאטמדאו לקבוצות SCEF עשוי להיות רחוק למדי. הסיכוי לטווח הקרוב יותר הוא שנראה תנועה לכיוון 'דיבור על שיחות'".

"פתוחים לדיאלוג"

מטרת ה-SCEF היא להבטיח עליונות אזרחית ולדחוף את צבא מיאנמר מכל תפקיד פוליטי, אמר דובר ה-SCEF, סאו נימרוד. "זוהי קריאתנו האחרונה, אך לעת עתה אנו מחויבים להשגת פתרון פוליטי במשא ומתן", אמר לרויטרס. "אנו פתוחים לדיאלוג ופתוחים למשא ומתן פוליטי".

כדי ליצור תנאים לדיאלוג משמעותי, SCEF קראה לצבא להפסיק את ההתקפות על אזרחים ולשחרר את כל האסירים הפוליטיים. צבא מיאנמאר עושה שימוש בטקטיקות הרסניות נגד אוכלוסיה אזרחית והחריב בתקיפות מהאוויר עשרות כפרים ועיירות ובאזורים הנשלטים על ידי המורדים. 

ממשלת מיאנמר החדשה, שנכנסה לתפקידה לאחר בחירות שתוכננו על ידי הצבא ואפשרו למין אונג הלאינג לקחת תפקיד אזרחי, קראה גם לקבוצות חמושות לנהל שיחות עד ה-31 ביולי.

"שלום הוא משאלת ליבנו, משאלת ליבנו הגדולה ביותר", אמר מין אונג הלאינג לפרלמנט בשבוע שעבר, למרות שבלוגרים צבאיים הצביעו על  הסלמה חדה בהתקפות צבאיות על אזרחים מאז חילופי המנהיגות.

הישגים לצבא המשטר

הסכסוך במיאנמר, שהוצת על ידי הפיכה צבאית בפברואר 2021 שהדיחה ממשלה בראשות כלת פרס נובל לשלום לשעבר אונג סאן סו צ'י, הביא למותם של למעלה מ-100,000 איש, עקר מיליונים והרס את הכלכלה של המדינה שהייתה עוד קודם לכן ענייה. 

לאחר סדרה של נסיגות, הצבא יזם תוכנית גיוס חובה, הבטיח תמיכה קריטית מבעלות ברית מרכזיות כמו סין ויישם טקטיקות חדשות בשדה הקרב כדי לסייע בהיפוך המגמה בשדה הקרב. 

מעבר לאזורי הגבול האסטרטגיים שהצבא מבקש לכבוש מחדש, קבוצות חמושות באזורי באגו המרכזיים ודאווי הדרומיים של מיאנמר נסוגו מאזורים מסוימים עקב התקפות אינטנסיביות של כוחות הממשלה, אמרו שני לוחמים לרויטרס.

"הצבא, שבעבר נחשב על סף קריסה, לא קרס אלא הצליח לשרוד, הן מבחינה פוליטית והן מבחינה צבאית", אמר אונג קו קו, אנליסט עצמאי של מיאנמר.

לחץ דיפלומטי למשא ומתן

כמה ארגונים אתניים חמושים שהם חלק מ-SCEF נמצאים תחת לחץ בינלאומי לנהל משא ומתן עם ממשלת מיאנמר, אמרו שלושה אנליסטים לסוכנות הידיעות רויטרס. 

קבוצות אלו, כולל האיחוד הלאומי של קארן, ארגון העצמאות קאצ'ין, החזית הלאומית צ'ין ומפלגת קארני הלאומית הפרוגרסיבית, לא הגיבו לבקשות תגובה. ממשלת תאילנד - שתארח את מין אונג הלאינג ביום חמישי ושישי - הייתה שחקן מפתח בדחיפה לחידוש מעורבותה של מיאנמר עם גוש ASEAN האזורי, שהתנער מההנהגה בנייפייטאו לאחר ההפיכה בשל גרירת רגליה בתוכנית שלום.

עבור בנגקוק, העדיפות היא צמצום האלימות, הרחבת הגישה ההומניטרית ובלימת דליפת הסכסוך לתאילנד, אמר בכיר תאילנדי, שביקש לא להזדהות עקב רגישות הנושא.

עד כה, נייפייטאו לא קיבלה את ה-SCEF כבן שיח, ובמקום זאת חיפשה דיונים דו-צדדיים עם קבוצות בודדות, אמר ריצ'רד הורסי, יועץ בכיר לאסיה בקבוצת המשברים הבינלאומית. "כל הצדדים לסכסוך מוכנים באופן עקרוני לשמוע מה יש לצד השני לומר, אך תהליך שלום דורש ויתורים לקראת תוצאה מוסכמת במשותף כלשהי", אמר. "זה נראה רחוק עבור רוב הקבוצות".

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו