תקדים מסוכן: המתווה החדש של הורמוז שמדאיג את ארה"ב

דובר משרד החוץ האיראני אסמאעיל בקאאי אישר היום (רביעי) כי איראן ועומאן סיכמו את ״הקואורדינטות״ של נתיב השיט החדש במיצר הורמוז, וכי הצהרה משותפת שתעגן את ההבנות מצויה בשלבי ניסוח אחרונים.

לפי הדיווחים, המתווה "מאחד" את שני הנתיבים הקיימים - הצפוני שבמים האיראניים והדרומי שבמים העומאניים - לפרוזדור אחד דו-סטרי, שיעניק לאיראן פיקוח על הספינות הנכנסות למפרץ בתמורה לפתיחתו מחדש לסחר העולמי. עם זאת, בקאאי הבהיר כי הפרסום מותנה בכך ש״גורמים שלישיים לא ישבשו את התהליך״ - רמיזה לוושינגטון.

לפי בכיר איראני ששוחח עם רויטרס, ההסכם יאפשר לאיראן ״לפקח״ גם על התנועה דרך המים הריבוניים של עומאן - נקודה שנותרה סלע מחלוקת מרכזי במגעים. שאלה פתוחה נוספת היא גובה האגרות שיוטלו על הספינות: איראן דורשת 5%–7% מערך המטען, עומאן מציעה כ-3% וארה״ב מתעקשת שלא ייגבו אגרות כלל. פשרה אפשרית שנבחנת היא הפיכת האגרות ל״התנדבותיות״, אף שבפועל החשש מתקיפה איראנית עלול להרתיע חברות ספנות מלעבור במיצר בלי לשלם.

אף שאיראן מציגה את ההסכם כוויתור מצידה, מדובר בשינוי יסודי של המשטר הקיים במיצר - שיסודו בחוק הבינ״ל הימי, שקבע חופש שיט מוחלט במעבר, ללא פיקוח וללא אגרות. אם ייחתם ההסכם, איראן תהפוך למעצמה שמסדירה מטעם עצמה את התנועה באחד מנתיבי הסחר הקריטיים בעולם - הישג אסטרטגי מהמעלה הראשונה לטהרן, שישמר את המנוף שהשיגה במלחמה בלי צורך בהמשך לחץ צבאי מתמיד. מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו הזהיר לאחרונה כי הכרה בשליטה מדינתית על נתיב שיט בינ״ל תיצור ״תקדים מסוכן מאוד, שיחזור על עצמו בחלקים אחרים בעולם״.

סגן שר החוץ האיראני, קאזם ע׳ריב-אבאדי, אמר לטלוויזיה האיראנית הרשמית כי המגעים עם עומאן ״קרובים מאוד לסיום״, וכי הצדדים כבר הסכימו עקרונית על כמעט כל הסוגיות - כולל שרטוט נתיבי הכניסה והיציאה. לדבריו, הנתיב החדש יהיה זמני בלבד - למשך שניים עד ארבעה חודשים - ויחליף את שני הנתיבים הזמניים הקיימים: הצפוני שהוגדר סמוך לאי לאראק בשליטת איראן והדרומי שבמים הריבוניים של עומאן.

ע׳ריב-אבאדי הדגיש כי ההסדר ייחתם אך ורק בין איראן לעומאן, ״טהראן אינה מכירה בזכויותיה של אף מדינה אחרת בתהליך״ - מסר לוושינגטון. הוא הוסיף, כי הגעה להסכם עם עומאן לאו דווקא תביא לפתיחה אוטומטית של הורמוז, וכי זו תלויה ב״חזרתה של ארה״ב להתחייבויותיה במזכר ההבנות״.