בכירים בבית הלבן: זו מפת הדרכים המלאה ליישום ההסכם מול חמאס

לאחר הודעתו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפעל ההגעה להסכם על רקע הסכמת חמאס לפירוק מנשקו, בכירים אמריקנים ונציגי מועצת השלום הציגו בתדרוך מטעם הבית הלבן ל"היום" ועיתונאים נוספים את מפת הדרכים ליישום המהלך.

לדבריהם, חמאס אישר את הנוסח הסופי, לרבות הסעיף העוסק בפירוק הנשק, וקיבל את המסגרת שנקבעה בתוכנית 20 הנקודות ובהחלטת מועצת הביטחון של האו"ם. בכירים אמריקנים ונציגי מועצת השלום הבהירו כי הם "סומכים על ישראל שתיישם את הסכם 20 הנקודות, אם לא טראמפ יתאכזב מאוד".

הבכירים הדגישו כי מדובר בפריצת דרך משמעותית, אך לא בסיום התהליך. פרטי היישום ולוחות הזמנים לכל שלב טרם הושלמו, והם אמורים להתפרסם בתוך כשבועיים. העיקרון המנחה הוא "אפס אמון": כל צעד יהיה מותנה, הדדי ונתון לאימות חיצוני, ולא יהיה מעבר לשלב הבא לפני שתאושר השלמת השלב הקודם.

השלבים המרכזיים במפת הדרכים

• הפסקת הפעילות הצבאית:ישראל תידרש לעמוד בהתחייבויותיה לפי פרוטוקול שארם א-שייח', לרבות בנוגע לפעילות צבאית ולסיוע ההומניטרי. במקביל, חמאס וכל יתר הפלגים יידרשו להפסיק כל פעילות צבאית או חמושה.
• הקמת מנגנון אימות:ועדת יישום ואימות תבחן את מילוי ההתחייבויות של שני הצדדים. אף צד לא יידרש לבצע את חלקו בלי שהצעדים המקבילים של הצד השני יאומתו.
• העברת השלטון:חמאס יוותר על כל מעורבות אזרחית, ביטחונית וצבאית. סמכויותיו יועברו לוועדה הלאומית לניהול עזה - גוף מעבר פלסטיני וטכנוקרטי שהוקם בחסות מועצת השלום.
• רציפות השירותים:הוועדה החדשה תידרש להמשיך את פעילות מערכות הבריאות, החינוך והשירותים הציבוריים. במקביל ייערך מיפוי מקיף של נכסי הציבור, התחייבויות הממשלה והמצב הכספי ברצועה.
• העברת נשק המשטרה:כלי הנשק של משטרת חמאס יהיו הראשונים שיועברו לוועדה. אנשי המשטרה הקיימת יעברו בדיקה בטחונית, והוועדה תגייס כוח משטרה חדש שיהיה אחראי לסדר הציבורי ולאכיפת החוק.
• פירוק המערך הצבאי:לאחר כניסת הוועדה ופריסת כוח הייצוב הבינלאומי יחל פירוק הדרגתי של הנשק הכבד, מחסני הנשק, המנהרות ואתרי ייצור אמצעי הלחימה. הנשק שייאסף יאובטח ויאוחסן באופן שלא יאפשר את השבתו לשימוש.
• פירוז המיליציות והחמולות:גם קבוצות חמושות שאינן כפופות לחמאס יידרשו למסור את נשקן. נשק אישי יטופל בהתאם לחוק הפלסטיני.
• נסיגה ישראלית מדורגת:נסיגת צה"ל תתקדם בהתאם לפירוז המאומת ולהסרת האיום בכל אזור. כוח הייצוב הבינלאומי יתפרס בין הצדדים ככל שהכוחות הישראליים ייסוגו.
• שיקום לפי אזורים:התוכנית תיושם גזרה אחר גזרה. אזור שיוכרז כנקי מנשק ומתשתיות טרור יוכל לעבור לשלב השיקום, בלי להמתין להשלמת הפירוז ברצועה כולה.
• מניעת אלימות פנימית:הפלגים והקבוצות בעזה יתבקשו לחתום על "הסכם שלום חברתי" שיאסור פעולות נקם, מצעדים צבאיים, הפגנות חמושות ומפגני כוח.

לדברי הבכירים, כוח הייצוב הבינלאומי יהיה בהובלה אמריקנית ובחסות המסגרת הבינלאומית. עד כה התקבלו התחייבויות ליותר מ-5,000 אנשי כוח ממדינות שונות. תפקידיו יהיו לסייע בהכשרת המשטרה הפלסטינית, לתמוך בפירוק הנשק והמנהרות ולהתפרס בשטח במקביל לנסיגת ישראל. עם זאת, לא נמסר כי ארה"ב מתכוונת לשלוח חיילים אמריקנים לרצועה.

הוועדה הלאומית תשמש בשלב הראשון חלופה הן לחמאס והן לרשות הפלסטינית במתכונתה הנוכחית. הרשות תישאר מעורבת בהתייעצויות, אך תוכל לקבל אחריות בעזה בעתיד רק לאחר שתבצע רפורמות ותוכיח יכולת שלטונית, בהתאם לתוכנית 20 הנקודות.

הספקנות בישראל

הבכירים האמריקנים הדגישו כי המהלך גובש בתיאום קרוב עם ישראל, שהביעה לאורך הדרך ספקנות באשר לנכונות חמאס להתפרק מנשקו. לדבריהם, ישראל אינה מתבקשת לקבל התחייבויות חדשות, אלא לקיים את אלה שכבר קיבלה במסגרת תוכנית טראמפ. במקביל, וושינגטון מתכוונת לדרוש ממנה לעמוד בהתחייבויותיה ולהתקדם בנסיגה עם מילוי התנאים הביטחוניים.

מצרים, קטאר וטורקיה הוצגו כמתווכות המרכזיות שהביאו להסכמה, לצד מעורבותן של מדינות נוספות באזור. הבכירים אף אישרו כי איראן ניסתה לשכנע את חמאס שלא לקבל את המתווה, אך מאמציה לא צלחו.

ההערכה היא שהשלמת הפירוז עשויה להימשך בין 200 ל-350 יום, אולם הבכירים הזהירו שלא לראות בכך לוח זמנים מחייב. לפי שעה, הסנקציה הברורה היחידה במקרה של הפרה היא עצירת התהליך: אם התחייבויותיו של שלב מסוים לא ימולאו ויאומתו - לא יהיה מעבר לשלב הבא.