הפרישה מאופ"ק: באמירויות שוברים את הקרטל הערבי

איחוד האמירויות יוצאת לדרך עצמאית. המלחמה באיראן הובילה את הפדרציה לקבל כמה החלטות שאמנם אינן מנתקות אותה לחלוטין מציר מדינות ערב השמרניות, אך מעניקות לה גמישות אסטרטגית. הסיבה: הקונספציה שהובילה את הציר הזה נחלה כישלון חרוץ. המשטר האיראני לא חס על מדינות המפרץ בשל הקשרים הדיפלומטיים שתוחזקו בשנים האחרונות - להפך, איחוד האמירויות נאלצה להתמודד עם מאות טילים וכטב"מים.

דווקא הברית שכן סייעה לה אינה חלק מהמדיניות המשותפת של הציר השמרני. בעיצומו של מבצע שאגת הארי, ישראל שלחה מערכות כיפת ברזל ולייזר לאיחוד האמירויות ותרמה למאמצי היירוטים, כך לפי פרסומים זרים. אם אבו דאבי היתה ממתינה להסכם כולל של מדינות ערב עם ישראל - אף הסכם לא היה נחתם, וספק אם מערכות הגנה כאלה היו נשלחות. השיעור הזה דוחף את איחוד האמירויות למהלכים שניתן היה להגדיר דמיוניים לפני כמה שנים.

הפרידה מאופ"ק

הרעיון לפרוש מארגוני המדינות מייצאות הנפט - אופ"ק ואופ"ק פלוס - אינו חדש. כבר שנים אבו דאבי לא מרוצה מהכתבת מכסת החביות היומית. ד"ר עילי רטיג, מומחה לאנרגיה וגיאופוליטיקה מאוניברסיטת בר־אילן, הסביר כי במדינה מאסו בכך שסעודיה מכתיבה את המדיניות. לדבריו, לאיחוד האמירויות יש יכולת להפיק 4 מיליון חביות ביום, ותוכניות להגדלה ל־5 מיליון עד 2027 - אך המכסה מגבילה אותה ל־3 מיליון. "מתסכל אותה שהיא עומדת במכסה, בעוד מדינות אחרות באופ"ק מפיקות ככל העולה על רוחן ואז משקרות לארגון לגבי כמויות ההפקה שלהן", אמר.

"מדובר בסימן מובהק להתפוררות המשמעת של קרטל הנפט", הוסיפה אלה רוזנברג, מומחית לכלכלת איראן מהמרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. "איחוד האמירויות מבקשת לממש את השקעות הענק שלה דווקא בעיצומה של אי־יציבות גיאופוליטית. המשמעות רחבה משוק האנרגיה - החלשת ההובלה הסעודית ועלייה בהיצע העולמי, שעשויה להוריד מחירים".

המסר לסעודיה

מהלך דרמטי זה עורר ספקולציות לגבי הצעדים הבאים. בימים האחרונים גבר השיח לגבי האפשרות שאיחוד האמירויות תפרוש מהליגה הערבית או מהארגון לשיתוף פעולה אסלאמי, בשל גמגומם המדיני מול התקיפות האיראניות. מעבר להודעות גינוי אוטומטיות, ארגונים אלה נותרו חסרי מעש בעוד מדינות המפרץ הובילו מהלכים לבידוד איראן בפורומים בינלאומיים.

גורמים אמירותיים הסבירו כי בשלב זה רק נבחנת החברות בארגונים נוספים, אך מקורות אחרים טענו כי באבו דאבי "מכינים את דעת הקהל לקראת צעד אפשרי", אמר פרשן אמירותי המקורב לשלטון. "כולם יצטרכו לקבל את העובדה שאיחוד האמירויות הפכה למדינה עצמאית יותר, שמגינה יותר על האינטרסים הלאומיים שלה".

נדמה שהמסר שלו ושל נוספים במדינה מופנה בעיקר לכתובת אחת: סעודיה. בפדרציה עדיין זוכרים כיצד ריאד בלמה ברגע האחרון את המהלך האמירותי בתימן. מועצת המעבר הדרומית, בהובלת עידרוס א־זוביידי, התכוונה להתקדם לקראת הקמת מדינה נפרדת ויציבה - דרום ערב. הכוונה היתה להניח את התשתיות לכך ולאחד מאמצים מול ארגון הטרור של החות'ים בצפון תימן. אלא שבריאד בחרו לצאת למתקפה נגד המועצה הדרומית, ולמנוע את ההתארגנות מחדש של דרום תימן.

פרשן אמירותי המקורב לשלטון: "כולם יצטרכו לקבל שאיחוד האמירויות הפכה למדינה עצמאית יותר, שמגינה על האינטרסים הלאומיים שלה"

בכך, סעודיה פגעה במאבק בחות'ים מתוך התנגדות לאסטרטגיה של אבו דאבי, ואף יצאה לקמפיין תקשורתי להשחרת האמירותים. באבו דאבי לא שכחו זאת, והמתינו עם התגובה שלהם לזמן המתאים. המלחמה באיראן רק זירזה את תהליך לידתה של מדיניות אמירותית חדשה.

ישראל, כפי שציין פרשן מהמפרץ, צריכה לנצל את המומנטום. נפתח כאן חלון הזדמנויות לחיזוק שיתוף הפעולה בכלכלה, בתרבות ובתיירות - אך לא רק בהן. לא מזמן הועלה הרעיון לחדש את פורום הנגב, שכלל את מדינות הסכמי אברהם וארה"ב, בתור ארגון בינלאומי חדש; גוף שבניגוד לאו"ם, ישמיע קול בלתי מתפשר נגד ארגוני טרור ומשנות רדיקליות.