מועצת הביטחון של האו"ם הכריזה היום (חמישי) על תחילתו של תהליך סיום נוכחות יוניפי״ל בלבנון.

לפי טיוטת ההחלטה שהגיעה לידי "ישראל היום", המנדט של הכוח הוארך בפעם האחרונה עד ה-31 בדצמבר 2026, ובאותו מועד יחלו כוחות האו״ם בנסיגה מסודרת, בטוחה ומבוקרת שתימשך עד שנה. מטרת התהליך היא להעביר את האחריות הביטחונית בדרום לבנון לידיה הבלעדיות של ממשלת לבנון וצבאה.

פעילות במתכונת מצומצמת

במהלך שנת הנסיגה יוניפי״ל יפעל במתכונת מצומצמת אך ימשיך לשאת באחריות חיונית: הגנה על אנשי האו״ם, מתקנים ושיירות, שמירה על מודעות מצב באזור בסיסיו, ליווי והגנה לאנשי או״ם אזרחיים וצבאיים, חילוץ אנשי או״ם ועובדי סיוע במצבי סכנה, מתן סיוע רפואי כולל פינוי פצועים, הפעלת מערך תקשורת אסטרטגית לחיזוק ההגנה וכן תרומה להגנת אזרחים ולאפשרות להעברת סיוע הומניטרי באופן בטוח.

השלב הבא יחל לאחר השלמת הפינוי, אז ייכנס לתוקף שלב הפירוק (liquidation) של יוניפי״ל, שבמסגרתו תישמר נוכחות שמירה מינימלית להגנה על אנשי האו״ם, ציודם ונכסיהם, וזאת בתיאום הדוק עם הצבא וכוחות הביטחון הלבנוניים. מועצת הביטחון גם צפויה לדרוש מממשלת לבנון להמשיך לכבד את הסכם מעמד הכוחות מ־1995 עד עזיבתו של אחרון החיילים, כולל חופש תנועה מלא לכוחות האו״ם, חסינותם והבטחת שלומם.

בנוסף, נקבע כי על יוניפי״ל לנקוט צעדים כדי להעביר נכסים בצורה בטוחה לגורמים המוסמכים, בהתאם לכללי האו״ם. עד 1 ביוני 2026 נדרש מזכ״ל האו״ם להציג אפשרויות חלופיות ליישום החלטה 1701 לאחר נסיגת יוניפי״ל, כולל סיוע אפשרי לצבא לבנון בפריסתו דרומית לליטאני ובשמירה על הגבול עם ישראל.

במקביל, ההחלטה קראה לקהילה הבינלאומית להגביר את הסיוע לצבא לבנון: בציוד, מימון ואמצעים, כדי שיוכל להחליף את יוניפי״ל ולשמור על אזור נקי מנשק מלבד זה של צבא לבנון עצמו. בכך מבקשת מועצת הביטחון להבטיח שמעבר האחריות יתרחש ללא ואקום ביטחוני, אלא תוך העברת כוח מלאה ורשמית לידי ביירות.

התעצמות חיזבאללה

בהתאם לעמדת ישראל, המנדט של יוניפי"ל חודש בפעם האחרונה. הוא יסתיים באופן סופי בדצמבר 2026, כאשר במהלך שנת 2027 יתפנו חיילי יוניפי"ל מלבנון.

יוניפי"ל נכשל כשלון חרוץ בכך שלא מנע מחיזבאללה להתעצם צבאית לאורך שנים באזור הפעילות שלו. כמו כן, הדיווחים של יוניפי״ל למועצת הבטחון לא שיקפו את המציאות בשטח ואת היקף התעצמות חיזבאללה ויצרו מצג שווא של יציבות מדומה.

לפיכך החלטת מועצת הביטחון לבצע פינוי מסודר והדרגתי של הכוח היא החלטה נכונה אשר תתרום ליציבות האזורית. על ממשלת לבנון מוטלת האחריות לנצל את ההזדמנות ההיסטורית ולממש ריבונותה באופן מלא.

לקראת הדיונים במועצת הביטחון בנושא יוניפי"ל, ריכז משרד החוץ בהובלת שר החוץ גדעון סער עבודת הכנה בין-סוכנותית פנימית בהשתתפות הגורמים הרלוונטים בצה"ל ובמל"ל וניהל את השיח בנושא עם הגורמים הרלוונטיים במערכת הבינלאומית, באופן שהוביל להישג של סיום מנדט יוניפי"ל.

משגריר ישראל לאו״ם, דני דנון, נמסר: "כמעט יובל שנים אחרי הקמת יוניפי״ל, ו־19 שנים אחרי שהורחב המנדט שלו בתום מלחמת לבנון השנייה, הגיעה השעה לפרק את הכוח. המציאות הוכיחה כי יוניפי"ל נכשל במשימתו ולא מנע את התעצמות חיזבאללה. האחריות כעת מונחת על ממשלת לבנון".

שר החוץ גדעון סער, שהעביר למזכיר המדינה האמריקני, את הנימוקים לסיום פעילותו של כוח יוניפי"ל בדרום לבנון, הגיב: "ישראל מעריכה את עמדתה של ארצות הברית, ואת עמדתו של מזכיר המדינה רוביו בפרט, שאפשרו להגיע לתוצאה זו. מעורבותה של ארה"ב בעיצוב סביבה בטחונית טובה יותר עבור מדינות האזור היא מבורכת. ההתפתחויות האחרונות בלבנון הן התפתחויות חיוביות. ישראל תמשיך לוודא שלא תהיה שחיקה בהישגים ושבטחון תושבי הצפון יהיה מובטח".