פולין על סף אלימות ברחובות: המשבר הדרמטי - והאזהרה לישראל

מדינת ישראל ניצבה בשנים האחרונות על ספו של משבר חוקתי ושל התנגשות אפשרית בין הרשויות, כאשר נדמה היה שהנה עוד רגע ונידרדר אל התהום של הכאוס, שאיש לא יודע איך לצאת ממנה. מה שקרה בסוף השבוע האחרון בפולין המחיש מה קורה כאשר חוצים את הסף. יש לקוות שהמחזה המר בוורשה ישמש תמרור אזהרה גם עבור הצדדים הניצים בירושלים.

המשבר החוקתי בפולין הבשיל במשך זמן רב, ושורשיו נעוצים בעימות הערכי והאידאולוגי בין שני גושים פוליטיים, המייצגים את שני צדי הציבור. בשונה מישראל, אין מדובר בשמאל וימין, שכן השמאל נמחק בפולין כמעט לחלוטין. הפוליטיקה הפולנית חווה בעשורים האחרונים מאבק איתנים ייצרי בין הימין מרכז, שמיוצג על ידי מפלגת המצע האזרחי, לבין הימין השמרני שמונהג בידי מפלגת חוק וצדק. השליטה בבית המשפט לחוקה של פולין, אשר מכונה הטריבונל החוקתי, הפכה לאחת הזירות החשובות של המאבק, ואף צד לא בוחל באמצעים כדי להשתלט על הרשות השופטת.

את ראשית המאבק על בית המשפט החוקתי הפולני נוהגים לסמן בשנת 2015. הקואליציה בראשות פלטפורמה אזרחית הבינה אז שימיה ספורים, ולפני שהשלטון חומק ממנה ועובר לשמרנים השנואים החליטה לפחות לבצר את שליטתה בטריבונל החוקתי. באותה עת הפרלמנט הפולני צריך היה למנות שני שופטים עליונים במקום אלה שכהונתם פגה (למקרה שתהיתם, בפולין, כמו בכל הדמוקרטיות המערביות, נבחרי ציבור ממנים שופטים), אך זה נראה בעיני השלטון היוצא מעט מדי.

אף שמפלגת המצע האזרחי נוהגת להציג את עצמה כשומר הסף של שלטון החוק, ונהנית בשל כך מתמיכה של מוסדות האיחוד האירופי ושל תקשורת המיינסטרים ביבשת, היא בחרה להתחכם ולבצע מהלך שבינו לבין החוק לא היה דבר וחצי דבר. בהחלטת בזק, השלטון היוצא מינה חמישה שופטים, כולל שלושה שהוגדרו "מתלמדים", ושנועדו להיכנס לתפקיד כבר אחרי חילופי השלטון.

הקרב על מינוי השופטים

במפלגת חוק וצדק סירבו לקבל את המחטף והחליטו להשיב באותו מטבע. מיד אחרי השבעתם של חברי הפרלמנט החדשים, ועוד לפני שסמכויות השופטים החדשים אושרו על ידי הטריבונל החוקתי, גם הם מינו חמישה שופטים לערכאה העליונה. הטריבונל החוקתי הציע פשרה: להכיר בשני השופטים שמונו תחת השלטון היוצא, ובשלושה שמונו תחת השלטון החדש, אבל המחנות הניצים דבקו בשלהם. כל צד ראה בחמשת שופטיו שופטים לגיטימיים, ולא הכיר בשופטי הצד השני.

ככל שחלף הזמן, ומפלגת חוק וצדק המשיכה לשלוט, היא ביצרה את שליטתה בטריבונל החוקתי באמצעות מינויים חדשים. בשנת 2022 מונה לבית המשפט שופט חדש, שקודם בדצמבר 2024 לנשיא - בוגדן סוונצקובסקי. ואז שוב באו חילופי השלטון: מפלגת המצע אזרחי ניצחה את חוק וצדק, וגמרה אומר להחזיר לעצמה את השליטה בבית המשפט לחוקה תיכף ומיד.

הקואליציה של מפלגת המצע האזרחי בראשות ראש הממשלה דונלד טוסק בחרה שישה שופטים חדשים, אלא שנשיא פולין קרול נברוצקי, המייצג את מפלגת חוק וצדק, חתם על המינוי של שניים מהם בלבד. ארבעת האחרים סורבו מסיבות פורמליות, אבל לא קיבלו את הדין. אף שהחוק מחייב אותם "להישבע בפני הנשיא", הם נשבעו בפני הפרלמנט - והפרלמנט הכיר בסמכותם, בשעה שנשיא המדינה ונשיא הטריבונל החוקתי רואים בהם מתחזים נטולי סמכות.

לפני כשבועיים טוסק העביר בפרלמנט מינוי של שופט נוסף מטעמו, מצ'יאי ברק, אותו הוא מייעד ככל הנראה לתפקיד נשיא הטריבונל החוקתי במטרה להדיח את סוונצקובסקי, ואותת שהוא מוכן ללכת עם מועמדיו עד הסוף, ויהי מה. גם יריביו סירבו לסגת, והאפשרות שיתקיימו במקביל שני הרכבים של בית המשפט לחוקה - כל אחד מהם מוכר על ידי צד אחד בלבד - נהייתה ממשית. 

המאבק הפסיק להיות מילולי בלבד בסוף השבוע האחרון, כאשר טוסק דרש מן המשטרה להפעיל כוח כדי להכניס שופטים מטעמו אל בניין בית המשפט. משהושגה המטרה, השופטים האלה  הכריזו על הדחה של נשיא הטריבונל סוונצקובסקי ושל סגנו. מאידך, סוונצקובסקי ונשיא פולין נברוצקי יצאו באזהרה דרמטית, שהגדירה את מעשי הקואליציה של טוסק כהפיכה. אם זה לא מספיק, הרי ששר המשפטים של טוסק, שעומד בראש התביעה הכללית במדינה, האשים בהאשמות דווקא את נשיא הטריבונל החוקתי ואת נברוצקי, והורה לפתוח בחקירה פלילית נגדם.

במצב שנוצר, משטרת פולין תקועה בינתיים בין שני צדדים שלא מוכנים לוותר, והשאלה היא למי מהם היא תישמע. הסלמת המשבר עלולה להביא גם לכך שכל צד יקרא לציבור לצאת לרחובות "כדי להגן על הדמוקרטיה". בפעם הראשונה אחרי נפילת המשטר הקומוניסטי התסריט של הידרדרות אלימה הופך להיות ממשי, וסופו מי ישורנו.