״הצונאמי״ האירופי מחכה לבחירות: ״אם השרים האלה יישארו - התמיכה תיעלם״

כניסתה של קאיה קאלאס לתפקיד הנציגה העליונה למדיניות חוץ וביטחון של האיחוד האירופי, לפני כשנה וחצי, התקבלה בירושלים באנחת רווחה. אחרי שנים תחת קודמה ג'וזפ בורל, מהקולות האנטי-ישראליים הבולטים, סימנה קאלאס קו זהיר ומאוזן יותר, ובישראל קיוו לדף חדש ביחסים עם האיחוד. הדיווח בסוף השבוע כי השוותה בין היחס של ישראל לפלשתינים ומשטר האפרטהייד בדרום אפריקה מסמן את המשבר העמוק בין ירושלים לבריסל.

זה קורה בעיתוי רגיש במיוחד. מחר (שני) יתכנסו שרי החוץ של האיחוד בלוקסמבורג, כאשר חלקם יקראו להטיל סנקציות על השרים איתמר בן גביר ובצלאל סמוטריץ׳, על רקע התנהלותו של בן גביר מול פעילי המשט שניסו להגיע לעזה ומהלכיו של שר האוצר ביהודה ושומרון. בחמישי צפויים להיפגש מנהיגי האיחוד האירופי לדון בין היתר במצב במזרח התיכון. את הבקשה הגישו רשמית איטליה וספרד, ומאחוריהן עומדות גם צרפת, שבדיה, אירלנד, הולנד ופולין.

בקיץ שעבר הדף משרד החוץ גל דומה - ופרשת המשט הציתה והחזירה את הסנקציות לסדר היום, והפעם דחפה את הדברים צעד משמעותי קדימה - ושוב נשענת ירושלים על אותן מדינות-ידידות שהחזיקו אז את החזית ויסייעו לה לסכל את הסנקציות הבעייתיות נגד השרים.

בראש החזית הזו ניצבת צ'כיה. שר החוץ פטר מצינקה, שהוא גם סגן ראש הממשלה, לא הותיר מקום לספק: "אל תנסו אפילו, אחרת נחסום זאת", כך אמר לשותפותיו באיחוד, כשהוא מבהיר שאין טעם להעלות להצבעה את ההצעה להטיל סנקציות על שרים ישראלים.

מצינקה תיאר את בן גביר כ"אדם נורא ובלתי נסבל" שהתנהלותו "חוצה כל גבול", אך טען שדווקא הטלת סנקציות תשרת את השרים: היא תהפוך את בן גביר ואת סמוטריץ׳ ל"קורבנות של קונספירציה אנטי-ציונית של המערב". "באופן פרדוקסלי, אנחנו למעשה נעזור להם בכך", אמר.

מצינקה לא דיבר רק בשם פראג. הוא אמר בקול את מה שחושב כל הבלוק התומך בישראל: סנקציות על שרים מכהנים, חודשים ספורים לפני הבחירות, רק ישחקו לידיהם. במקום להחליש את בן גביר וסמוטריץ׳, הן יחזקו אותם בקלפי. זה טיעון נוח, שמאפשר גם למדינות שאינן מחבבות את השרים להתייצב נגד הסנקציות, ובזכותו ירושלים מצליחה לגייס תמיכה שעשויה להספיק לעת עתה.

"החומה" הישראלית

וצ'כיה אינה לבדה. לצד הנוסח שהוצע נגד ישראל התייצבו בהתנגדות גם גרמניה, בולגריה והונגריה שטענו כי הטקסט נגד השרים הישראלים הוא נוקשה מדי, וברקע פועלת לטובת ישראל שורה של חילופי שלטון באירופה. בהונגריה זו הפעם הראשונה שמדיאר מתייצב לצד ישראל מאז שהחליף את אורבן, ואף שאינו צפוי להטיל וטו אוטומטי כקודמו, התנגדות הונגריה לסנקציות אגרסיביות מהווה בשורה לירושלים.

במקביל, ממשלתו החדשה של יאנז יאנשה בסלובניה ביטלה את כל הסנקציות שהטילה קודמתה העוינת, ובבולגריה עלייתו של רומן ראדב, שהקפיא יוזמות נגד ישראל, מחזקת את הגוש התומך במוסדות האיחוד.

אבל הסכנה המוחשית יותר לישראל אינה הסנקציות על השרים, אלא יוזמה אחרת: הטלת סנקציות סחר על מוצרים מיהודה ושומרון, בהובלת צרפת ושבדיה. את הרוח הגבית לה סיפק דו"ח שפרסם לאחרונה ארגון Global Echo, שלפיו כמעט אחד מכל חמישה משלוחים חקלאיים מישראל מקורו ביישובי מעבר לקו הירוק, תוך שהוא מאשים את היצואנים ב"מבצע הטעיה" בסימון המקור.

בירושלים חוששים שסנקציות כאלה יכבידו על כלל הייצוא החקלאי, שכן מדינות יוכלו לעכב כל משלוח בטענה שעליהן לבדוק את מקורו. האיחוד האירופי הוא שותף הסחר הגדול ביותר של ישראל והמשמעות ברורה. כאן גם טמונה הסכנה האמיתית: בעוד שסנקציות על שרים מחייבות תמיכה פה אחד של כל 27 המדינות, די ביוזמת הסחר ברוב יחסי - 15 מדינות מתוך 27, המייצגות לפחות שני שלישים מאוכלוסיית האיחוד.

לעת עתה היא תקועה, משום שהנציבות האירופית טרם הגישה עד כה  את המסמך המשפטי הנדרש להצבעה, ועל אף שהסיכויים לכך נמוכים, הדבר עוד עשוי להשתנות עד מחר.

ככה איבדנו את איטליה

הדוגמה הטרייה היא איטליה. רומא, שנמנתה עד כה עם הגוש התומך בישראל, הסירה לאחרונה את התנגדותה לסנקציות על השרים - לא משום ששינתה את דעתה, אלא בעקבות הסערה הציבורית סביב התנהלותו של בן גביר מול עצורי המשט. גם ברומא סבורים שסנקציות על בן גביר רק יחזקו אותו, אך הלחץ מהבית לא הותיר לממשלת מלוני ברירה. כך הפכה פרובוקציה אחת לחריץ ראשון בחומה שמגינה על ישראל.

"הלחץ על מי שתומך בישראל הוא משמעותי, וזה אחד הנושאים הכי מפלגים במדיניות החוץ של האיחוד", מסביר גורם דיפלומטי. לדבריו, יש מדינות שדעת הקהל בהן עוינת לחלוטין לישראל, אך מנהיגיהן תומכים בה ויודעים שהיא הצד הצודק, והבעיה היא ש"פעולות מיותרות" שוחקות את התמיכה הזו בעל כורחה.

ומעל הכל מרחף החשש ההגנה הנוכחית הנשענת על התקווה באירופה לראות ממשלה אחרת.  אם השניים יהיו בממשלה, אומר אותו גורם דיפלומטי כשהוא מתייחס לבן גביר וסמוטריץ' - "התירוץ של חלק מהמדינות יעלם, וגם התמיכה בישראל ומניעת הסנקציות עלולות להסתיים".