משפטנים בריטים בכירים נגד הכרה במדינה פלשתינית: "תפר את החוק הבינלאומי"

40 חברי בית הלורדים, בהם מומחים משפטיים מובילים, חתמו על מכתב הקובע כי הכרה של בריטניה במדינה פלשתינית מנוגדת לחוק הבינלאומי ומהווה הפרה של התנאים שנקבעו להכרה במדינה באמנת מונטווידאו. החותמים מזהירים את ראש ממשלת בריטניה כי ההכרה המתוכננת עומדת בניגוד לעקרונות החוק הבינלאומי.

אמנת מונטווידאו, אמנה בינלאומית שנחתמה בשנת 1933, קובעת סטנדרטים בינלאומיים וקריטריונים להגדרה של "מדינה", ומהווה בסיס להבנת מושג המדינה במשפט הבינלאומי. האמנה קובעת שמדינה צריכה לכלול אוכלוסייה קבועה, שטח טריטוריאלי מוגדר, ממשלה וכשירות לקיים יחסים עם מדינות אחרות. לפי טענת כותבי המכתב, הרשות הפלשתינית אינה עומדת בקריטריונים הנדרשים להקמת מדינה.

על המכתב, אשר נשלח לריצ'רד הרמר - התובע הכללי והיועץ המשפטי של ממשלת בריטניה, חתומים כמה מעורכי הדין הבולטים ביותר במדינה, כולל בכירים לשעבר במערכת המשפט. הטענות המרכזיות במכתב נוגעות לעובדה שאין ודאות לגבי גבולותיה של המדינה הפלשתינית המוצעת, בעוד שהממשלה תתמודד עם קושי להמשיך ולהכיר במיליוני פלשתינים בגדה המערבית ובעזה כ"פליטים", בהתחשב בכך שהכרה במדינה תביא לכך שלכאורה תהיה להם אפשרות לחיות בשטח משלהם.

"חמאס ארגון טרור ולא שותף לגיטימי"

טענה נוספת של כותבי המכתב נוגעת לעובדה שאין לפלשתינים ממשלה אחת מתפקדת בעלת יכולת להיכנס ליחסים דיפלומטיים, כאשר חמאס, המייצג גם הוא את הפלשתינים, הוא ארגון טרור אסור בבריטניה. כותבי המכתב פנו ישירות לתובע הכללי: "אתה אומר בפומבי שמחויבות לחוק הבינלאומי נוגעת לחלוטין ללב ליבה של ממשלה זו ולגישתה למדיניות חוץ". הם ביקשו ממנו לייעץ לראש הממשלה קיר סטארמר שלא להכיר במדינה פלשתינית, מאחר שהכרה כזו עלולה להוות הפרה של החוק הבינלאומי.

"אמרת שגישה סלקטיבית של 'בחירה וערבוב' במשפט הבינלאומי תוביל להתפוררותו, וכי אין לתמרן את הקריטריונים שנקבעו במשפט הבינלאומי מסיבות של כדאיות פוליטית", כתבו החותמים. "בהתאם לכך, אנו מצפים שתדגים מחויבות זו על ידי הסבר לציבור ולממשלה כי הכרה בפלשתין תסתור את העקרונות המסדירים הכרה במדינות לפי עקרונות המשפט הבינלאומי. אנו מצפים לתגובתך".

"פרס לחמאס"

המכתב מגיע כשבוע לאחר שכ-250 חברי פרלמנט ממפלגת הלייבור ומהשמאל-מרכז הפוליטי בבריטניה קראו לראש הממשלה להכיר במדינה פלשתינית. הוא מתפרסם ימים ספורים לאחר שראש ממשלת בריטניה קיר סטארמר נכנע ללחץ ואיים להכיר במדינה פלשתינית בעצרת האו"ם בספטמבר הקרוב אם "ממשלת ישראל לא תנקוט בצעדים ממשיים כדי לסיים את המצב המחריד בעזה".

סטארמר הבהיר כי הוא לא משווה בין ישראל לחמאס, וכי בריטניה דורשת במקביל מחמאס לשחרר מיידית את החטופים, לחתום על עסקה ולהתפרק מנשק. הוא שלל את האפשרות שחמאס ימלא תפקיד עתידי בממשלה פלשתינית.

ראש הממשלה הבריטי ציין כי יקיים הערכת מצב נוספת לפני העצרת הכללית באו"ם כדי לבחון עד כמה הצדדים פעלו לסיום המלחמה, ורק לאחר מכן יקבל את ההחלטה הסופית לגבי ההכרה. "פתרון שתי המדינות לשני עמים נראה רחוק יותר היום משנראה במשך הרבה שנים", אמר סטארמר, והוסיף כי הוא פועל להחזיר אותו לשולחן.

בישראל גינו את הצהרת סטארמר וציינו כי היא "מהווה פרס לחמאס ופוגע בניסיונות להגיע להפסקת אש בעזה ולמתווה לשחרור חטופים".

ממשלת בריטניה מגיבה: "140 מדינות כבר הכירו בפלשתין"

פרסום המכתב עורר הדים רחבים בתקשורת הבריטית ובשיח הציבורי. מחד גיסא, מדובר במכתב החתום על ידי כמה מהמשפטנים הבכירים והמוערכים ביותר בממלכה. מאידך גיסא, גם אמצעי תקשורת שאימצו את הנרטיב הפלשתיני והם ביקורתיים כלפי מדיניות ממשלת ישראל, לא יכלו להתעלם מהמכתב ומהר מאוד העניקו במה לקולות המתנגדים לטענות המשפטיות שבו.

"הגרדיאן" הבריטי ציטט ראיון שנערך ב"סקיי ניוז" עם גארת' תומאס, השר לעסקים קטנים, שטען כי הממשלה סבורה שהכרה במדינה פלשתינית תואמת את החוק הבינלאומי. "לא חתמנו על אמנת מונטווידאו, אבל האם יש אוכלוסייה ברורה בפלשתין? כן, יש בעזה ובגדה המערבית", אמר תומאס. "הבהרנו שאנו סבורים שמדינת פלשתין תתבסס על גבולות 1967. כמובן, יצטרכו להיות חילופי קרקעות ותהיה בירה משותפת בירושלים - הנחה זאת מבוססת על השקפות בינלאומיות מוערכות".

השר הוסיף כי "140 מדינות אחרות כבר הכירו במדינת פלשתין. ראש הממשלה ניהל השבוע שיחות עם שורה של מדינות, כולל קנדה, וקנדה קיבלה את ההחלטה להכיר בפלשתין בספטמבר".