שרי החוץ של איראן, סין ורוסיה: "כל תוצאה של הפעלת מנגנון הסנפבאק - בטלה ומבוטלת"

שרי החוץ של איראן, סין ורוסיה פרסמו היום (שני) הצהרה משותפת חריפה נגד הפעלת מנגנון הסנאפבק על ידי בריטניה, צרפת וגרמניה (מדינות ה-3E), וקבעו כי יתייחסו לכל תוצאה של התהליך כ״בטלה ומבוטלת״. המכתב נחתם בטיאנג'ין בפסגת המדינות של ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) ופורסם על ידי שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י בחשבון ה-X שלו.

במכתב נטען כי ״מועצת הביטחון אינה יכולה להמשיך (לדון בנושא, ד.ק) על בסיס הפנייה שהגישו ה-E3 וצריכה להתייחס אליה כבטלה ומבוטלת״. הנקודה המשמעותית ביותר במסמך היא האזהרה שכל פעולה שתינקט לכאורה בניגוד להחלטה 2231 של מועצת הביטחון (שאישררה את הסכם הגרעין), ״לא תוכל להביא להתחייבויות בינלאומיות חוקיות למדינות החברות באו״ם״, רמז ברור לכוונתן של סין ורוסיה שלא לאכוף את הסנקציות בסיום התהליך.

הטענה המרכזית במכתב היא שארה"ב הייתה הראשונה להפר את ההסכם מ-2015 (JCPOA) וכי אירופה ״בחרה להתיישר עם סנקציות בלתי חוקיות במקום לכבד את התחייבויותיה״, ולכן אינן יכולות לדרוש כעת זכויות מתוך הסכם שהן עצמן ערערו - כולל את הזכות להפעיל את מנגנון הסנאפבק.

בציוץ נפרד, עראקצ'י הגדיר את המהלך האירופי כ״חסר בסיס משפטי והרסני פוליטית״ והזהיר כי על הפרק עומדת ״שלמותם של הסכמים בינלאומיים״.

מנגנון הסנאפבק, שהופעל ביום חמישי שעבר על ידי בריטניה, צרפת וגרמניה, הוא מנגון דיפלומטי שנכלל בהסכם הגרעין מ-2015. המנגנון מאפשר לכל אחת מהמדינות החתומות להחזיר באופן אוטומטי את כל הסנקציות שהטילה מועצת הביטחון על איראן בשנים 2006-2010, ובעיקר אלו שהתקבלו בהחלטה 1929 מ-2010.

השיטה עוקפת את בעיית הווטו במועצת הביטחון: במקום להצביע על הטלת סנקציות חדשות, הצבעה שרוסיה או סין יכולות לחסום, מצביעים על המשך השעיית הסנקציות הקיימות. אם תוך 30 יום לא תתקבל החלטה להמשיך את ההשעיה, הסנקציות חוזרות אוטומטית.

הסנקציות שיחזרו לתוקף כוללות אמברגו נשק מלא, איסור מוחלט על העשרת אורניום, איסור על פיתוח טילים בליסטיים, הגבלות על העברת טכנולוגיה צבאית, הגבלות על הצי האיראני וסמכות לפקח על מטענים איראניים חשודים. תוקף המנגנון עומד לפוג ב-18 באוקטובר, עשור אחרי חתימת ההסכם, מה שהאיץ את המדינות האירופיות להפעיל אותו כעת.

שגריר בריטניה בישראל, סיימון וולטרס, אמר הבוקר בשיחה עם עיתונאים כי "מאד לא סביר" שמועצת הביטחון תעצור את תהליך הסנאפבק - שכעת מחייב החלטה משותפת של החברות הקבועות על השהייתו - אלא אם תהיה ״פריצת דרך אמיתית״. השגריר הדגיש בשיחה כי ״לא נאפשר הסרת סנקציות קבועה כל עוד התוכנית האיראנית נמשכת, כל עוד נמנעת גישה לסבא״א וכל עוד איראן מפרה את התחייבויותיה החוקיות תחת האמנה למניעת הפצת נשק גרעיני״.

המדינות האירופיות הציבו שלושה תנאים לעצירת הפעלת מנגנון הסנאפבק: חידוש מלא של עבודת פקחי סבא״א במתקנים הגרעיניים האיראניים, מתן עדכון על מאגר האורניום המועשר של איראן (העומד על יותר מ-400 קילוגרם, כמות המספיקה להערכת המערב לייצור כעשר פצצות) וחידוש המשא ומתן עם ארה"ב.