המצוקה גוברת: המפלגות שמבטיחות לטפל במשבר הרווחה - ואלו שסירבו לענות

דווקא בשעה שבה יותר ויותר ישראלים נזקקים לשירותי הרווחה, המערכת שאמורה להעניק להם מענה מתמודדת עם מחסור הולך וגובר בכוח אדם. המלחמה המתמשכת, סבבי ההסלמה הביטחונית ויוקר המחיה מעמיקים את המצוקות הכלכליות, הנפשיות והמשפחתיות, ומרחיבים את מעגל הזקוקים לסיוע.

אחד הביטויים המובהקים למשבר נמצא במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות. לפי דוח מבקר המדינה שפורסם ביוני 2026, מספר התקנים הלא-מאוישים במחלקות זינק בכ־53%, מ־776 בשנת 2022 ל־1,185 כיום, לפי נתוני משרד הרווחה. במקביל, גדל מספר תיקי הרווחה הפעילים מכ־479 אלף לכ־518 אלף. אותן מחלקות לא נותנות מענה רק לאוכלוסיות המצויות במצבי סיכון, הן הכתובת גם למשפחה שפונתה מביתה בעקבות המלחמה ונקלעה למשבר, לאם חד-הורית המתקשה לפרנס את ילדיה, לאדם מבוגר שאיבד את עצמאותו או למשפחה המתמודדת עם משבר פתאומי.

"מחיר ממשי"

גם בפנימיות הרווחה המחסור בכוח אדם מקבל משמעות קשה במיוחד. מנתוני המטה למען קידום מעמד המדריך בפנימיות הרווחה, בכל רגע נתון חסרים כ־10%-15% מהמדריכים ביחס לתקנים הקיימים, והמצב בשטח אינו משתפר. "למחסור הזה יש מחיר ממשי. פנימיות נסגרות או מתאחדות, וילדים נאלצים לעבור בין מסגרות, מה שפוגע ברציפות הטיפול וביציבות שהם זקוקים לה כל כך", אומר אבי אלבאז, מנכ"ל הפורום הציבורי לכפרי הנוער והפנימיות בישראל.

מוקדם יותר השנה אושרה תוספת תקציב של 20 מיליון שקלים לשיפור שכר המדריכים. לדברי אבי, אמנם מדובר בצעד ראשוני וחשוב, אך הוא רחוק מכדי לתת מענה למשבר: "להעלאת השכר ולחיזוק מעמדם המקצועי של המדריכים נדרשת תוכנית רב-שנתית, שתאפשר לגייס ולשמר כוח אדם איכותי".

הפער בין הצורך בסיוע לבין יכולתה של המערכת לספק אותו בולט גם בהתמודדות עם אלימות במשפחה. בדיון בכנסת ביוני 2024 דווח על זינוק של כ־65% בפניות למשרד הרווחה בתקופות שנבדקו במהלך המלחמה, מ־2,760 ל־4,565. סקר לאומי מאותה שנה העריך כי כ־576 אלף נשים וגברים חוו אלימות מצד בני זוגם בשנה שקדמה לסקר, בעוד שכ־17 אלף בני אדם בלבד היו רשומים במחלקות לשירותים חברתיים כזקוקים לטיפול בתחום.

במקביל, דוח מבקר המדינה מיולי 2025 חשף כי כמעט רבע מהתקנים בתוכנית "עו"ס משטרה", המחברת בין נפגעי אלימות לגורמי הטיפול, נותרו לא מאוישים. משרד הרווחה עצמו דיווח על קשיים בגיוס עובדים למרכזי הטיפול באלימות במשפחה, הפוגעים ביכולתם לתת מענה לפונים.

חלק בלתי נפרד

גם במסגרות לאנשים עם מוגבלות המחסור בכוח אדם פוגע ביכולת להעניק טיפול וליווי רציף. בדיון בכנסת בדצמבר 2023 שיקף נציג משרד הרווחה כי במסגרות הדיור קיים מחסור של כ־30% במטפלים ישירים בדיירים. במקביל, דוח בין-משרדי שפורסם בינואר 2024 הצביע על מחסור מוערך של 2,626 מרפאים בעיסוק, 2,146 קלינאי תקשורת ו־1,770 פיזיותרפיסטים בכלל השירותים הציבוריים. עבור אנשים הזקוקים לעזרה בפעולות יומיומיות, לשיקום ולטיפולים מקצועיים, זמינות אנשי צוות היא חלק בלתי נפרד מאיכות החיים.

בישראל חיים כיום יותר ממיליון אזרחים ותיקים בני 65 ומעלה, ומספרם צפוי להמשיך ולגדול בעשורים הקרובים. בדיון בכנסת ביולי 2025 אישרה יאירה מרדכי, מנהלת אגף סיעוד ברשות האוכלוסין וההגירה, כי משפחות מתקשות למצוא מטפלים להוריהן, בעיקר בפריפריה. במאי 2026 התריעה יו"ר הוועדה לעובדים זרים, ח"כ אתי עטייה, כי השכר הנמוך של המטפלות הישראליות מוביל לעזיבת המקצוע ולקושי בגיוס עובדים.

אלא שהמשבר בשירותי הרווחה אינו חדש, וגם הפתרונות האפשריים מוכרים היטב. כבר שנים שהמחסור בכוח אדם, הקושי בגיוס עובדים והתחלופה הגבוהה מתועדים בדוחות מבקר המדינה ובדיוני הכנסת. ובכל זאת, גם כשנוספים תקנים, רבים מהם נותרים ריקים, והאזרחים הזקוקים לשירותים ממשיכים לשלם את המחיר.

בעוד שתיקי הביטחון, החינוך והאוצר ניצבים במרכז השיח הפוליטי, מצוקת שירותי הרווחה נדחקת פעם נוספת לשוליים. גם במצעי רוב המפלגות, שמבקשות בימים אלה את אמון הציבור, המשבר כמעט שאינו זוכה להתייחסות ממשית. לקראת הבחירות, פנינו ישירות למפלגות ודרשנו לדעת: מה בכוונתן לעשות כדי לפתור את המשבר המתמשך?

מפלגת "הדמוקרטים"

הגדלת תקציבי הרווחה, הגבלת עומס התיקים ושיפור תנאי העובדים

במפלגת הדמוקרטים טוענים שיתחייבו להגדיל את תקציבי הרווחה, לפעול לאיוש התקנים החסרים ולשפר את שכרם ותנאי העסקתם של העובדים הסוציאליים. לצד זאת, המפלגה מציעה לקדם את חוק יסוד: זכויות חברתיות ואת חוק שירותי הרווחה, במטרה לקבוע סטנדרטים מחייבים לאיכות השירות ולהגביל את מספר התיקים המוטלים על כל עובד סוציאלי.

מפלגת "ישראל ביתנו"

העברת סמכויות לרשויות המקומיות, תוכנית לטיפול במחסור בעובדים טרם הושלמה

ב"ישראל ביתנו" מתחייבים להעביר סמכויות ומשאבים לרשויות המקומיות ולקופות החולים בתחום הטיפול באזרחים ותיקים, וליצור מערכת מתואמת שתרכז זכויות ושירותים ותצמצם את הבירוקרטיה. לצד זאת, במפלגה מציינים כי הם מגבשים תוכניות להתמודדות עם המחסור בכוח אדם בשירותי הרווחה ולאיוש התקנים החסרים, אך טרם הציגו צעדים מעשיים בתחום. לדבריהם, פרטי התוכנית, לרבות התקציב ולוחות הזמנים, "יפורסמו עם השלמתה".

מפלגת "ישר!"

צמצום הבירוקרטיה, שיפור תנאי העובדים ותיאום בין מערכות הרווחה, הבריאות והחינוך

במפלגת ישר מציעים להעניק למנהלי מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות גמישות רבה יותר בניהול תקציבים, תקנים ומכרזים, ולהקצות תקציבים ותקנים נוספים לרשויות חלשות. במקביל, המפלגה מתכננת להפחית את העומס על העובדים הסוציאליים באמצעות צמצום משימות שאינן טיפוליות, איחוד שירותים ודיגיטציה של תהליכים.

עוד מציעים במפלגה לשפר את תנאי העבודה של אנשי המקצוע, לקדם חקיקת "חוקת רווחה" שתגדיר את יעדי המערכת, ולחזק את התיאום בין מערכות הרווחה, הבריאות והחינוך כדי למנוע מצב שבו אזרחים נופלים בין הגופים המטפלים ולאפשר התערבות מוקדמת במצבי סיכון.

מפלגת "ש"ס"

הרחבת התקנים, שיפור השכר ותמריצים לגיוס עובדים (חסרה מדיניות)

בש״ס מציעים להרחיב את התקנים בשירותי הרווחה, לפעול לאיוש המשרות הפנויות ולשפר את שכרם ותנאי העסקתם של העובדים. במפלגה מבקשים לקדם תמריצים לגיוס ולשימור כוח האדם ולהפחית את העומס הבירוקרטי, אך לא צוין כיצד ייושמו הצעדים או אילו תמריצים יינתנו.

מפלגת עוצמה יהודית

מענקי גיוס והתמדה בפריפריה, מלגות תמורת התחייבות לעבודה ודיגיטציה:

בעוצמה יהודית מציעים להעניק מענקי הצטרפות והתמדה לעובדי רווחה ברשויות מוחלשות, בדגש על יישובי קו העימות, הנגב והגליל, ולהעלות את שכר העובדים הסוציאליים באמצעות הרחבת הסכמי השכר וקביעת מסלולי קידום. בנוסף, המפלגה מתחייבת להעניק מלגות לימוד מלאות לסטודנטים לעבודה סוציאלית ולמקצועות הטיפול -  בתמורה להתחייבות לעבוד בשירות הציבורי במשך שלוש שנים לפחות, ולפתח מסלולי הכשרה מואצים.

לצד זאת, מוצעים צמצום הבירוקרטיה באמצעות מערכות דיגיטליות, הרחבת שיתוף הפעולה עם עמותות להפחתת העומס במחלקות הרווחה, הכשרת מדריכי נוער בסיכון והגדלת התגמול לעובדים סוציאליים במשטרה.

מפלגת "ביחד"

להשלים את חוק הרווחה, להוסיף כוח אדם ולצמצם בירוקרטיה

מפלגת ביחד מתכננת להשלים את התקנות לחוק שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות ולוודא שהתקציבים שנקבעו בו, בהם תוספת כוח האדם לרשויות המקומיות, יתורגמו לתקנים ולשירותים בפועל. במקביל, היא מציעה לקדם תכנון לאומי של כוח האדם במקצועות הטיפול, באמצעות מלגות לסטודנטים לעבודה סוציאלית ותמריצים לעבודה בשירות הציבורי ובפריפריה. עוד מתכננת המפלגה לרכז את האבחון, קביעת הזכאות והמידע במרכז שירות אחד, עם מנהל תיק לכל משפחה, כדי להפחית את העומס הבירוקרטי ולאפשר לעובדות הסוציאליות להקדיש יותר זמן לעבודה טיפולית.

מטעם מפלגות הליכוד, עמך ישראל, המילואימניקים והכלכלית, הציונות הדתית, רע"ם והרשימה המשותפת לא נמסרה תשובה.