בגלל רפורמה של מיליארדים: העובדים הסוציאליים בדרך להשבתה מלאה

ארבע שנים לאחר אישור חוק שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות, שהוקצתה ליישומו תוספת תקציבית של 2.15 מיליארד שקלים, העובדים הסוציאליים מחריפים את המאבק - ואף מזהירים מפני שביתה מלאה. במקביל, משרד הרווחה מתריע כי הקיצוץ התקציבי המתוכנן צפוי להוביל לצמצום מענים טיפוליים וחברתיים.

איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים הודיע על החרפת העיצומים במסגרת סכסוך העבודה עם משרד הרווחה, במחאה על המחסור בכוח אדם ליישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות. החוק, שאושר בשנת 2022 ונכנס לתוקף בינואר 2024, נועד להרחיב את השירותים לאנשים עם מוגבלות ולאפשר להם חיים עצמאיים בקהילה, וליישומו הוקצתה תוספת תקציבית של 2.15 מיליארד שקלים בפריסה לחמש שנים. אלא שכעת, לטענת האיגוד, הרפורמה מקודמת מבלי שהוקצו העובדים הנדרשים לביצועה.

במסגרת הצעדים החדשים, עובדים סוציאליים ברשויות המקומיות לא ישתפו פעולה עם הפיילוט של משרד הרווחה, שאמור להתחיל לפעול בהדרגה במהלך החודש. העובדים לא ישתתפו בהכשרות ובישיבות היערכות, לא יטמיעו נהלים ושיטות עבודה חדשות ולא יקבלו על עצמם משימות הנובעות מהפיילוט. משמעות המהלך, לפי האיגוד, היא שאנשים עם מוגבלות שאמורים להתחיל לקבל שירותים חדשים מכוח החוק לא יוכלו לקבלם כמתוכנן.

על פי נתוני איגוד העובדים הסוציאליים, בשירותי הרווחה מטופלים כיום כ-115 אלף תיקים של אנשים עם מוגבלות, בידי כ-550 עובדים סוציאליים בתחום המוגבלויות ברשויות המקומיות - ממוצע של כ-209 תיקים לעובד. באיגוד מעריכים כי מספר התיקים צפוי לגדול ב-10% עד 12% מדי שנה, ומזהירים כי ללא תוספת כוח אדם, העומס על העובדים והפגיעה במענה לציבור יחריפו.

סכסוך העבודה הוכרז ב-29 ביולי, וב-6 בספטמבר החלו העובדים הסוציאליים בתחום המוגבלויות להחרים פגישות, הכשרות ופעילויות מטעם מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה. כעת, עם הרחבת העיצומים, המאבק צפוי להשפיע ישירות גם על יישום השירותים החדשים במסגרת החוק.

העיצומים מגיעים על רקע קשיים תקציביים שעליהם מתריע גם משרד הרווחה. לפי נתוני המשרד, בשנה האחרונה קוצצו מתקציבו כחצי מיליארד שקלים, מתוכם כ-444 מיליון שקלים מבסיס התקציב לשנת 2026. במשרד מזהירים כי קיצוץ רוחבי נוסף, המתוכנן בתקציבי הממשלה, עלול להוביל לצמצום מענים טיפוליים וחברתיים ולהארכת זמני ההמתנה לשירותים חיוניים.

השלכות הקיצוץ האפשרי אינן מוגבלות לתחום המוגבלויות בלבד: במשרד מתריעים מפני פגיעה בשירותים לילדים ולבני נוער בסיכון, לנשים נפגעות אלימות, לאזרחים ותיקים ולמשפחות במשבר. לטענת המשרד, מרבית התקציב כבר מיועד להפעלת שירותים חיוניים ולהתחייבויות קיימות, ולכן יהיה קשה לספוג קיצוץ נוסף ללא פגיעה בשירותים לאזרחים.

יו"ר איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים, עו"ס ענבל חרמוני, מסרה: "אנחנו תומכים בשיפור השירותים לאנשים עם מוגבלות ולבני משפחותיהם, ובגלל זה מתריעים על כך שאי אפשר לקדם רפורמה משמעותית בלי כוח האדם והמשאבים ונדרשים ליישומה. לא ניתן להטיל עוד ועוד משימות על העובדות והעובדים הסוציאליים בלי לספק להם את התקנים והתנאים הדרושים".

באיגוד דורשים ממשרד הרווחה וממרכז השלטון המקומי להציג פתרון למחסור בכוח אדם, ומבהירים כי בהיעדר מענה לדרישותיהם, העיצומים עלולים להתרחב עד להשבתה מלאה.