הצעה: פוליגרף לעובדי מערכת החוק - כולל היועמ"ש

ח"כ שלמה קרעי (הליכוד) הגיש השבוע הצעת חוק, הקובעת כי כלל עובדי מערכת אכיפת החוק יעברו בדיקת פוליגרף תקופתית למניעת הדלפות ומעשים אחרים. ההצעה הוגשה בצל ישיבת הממשלה שאמורה להתכנס בשבוע הבא, אשר במסגרתה צפויה הממשלה לאשר מינוי לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.

קרעי הגיש בנוסף הצעת חוק חדשה, שמבקשת להשוות בין שב"כ, המוסד, צה"ל ובכירי המשטרה לעובדי מערכת אכיפת החוק.

על פי ההצעה, כלל עובדי אגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, לרבות היועץ המשפטי לממשלה ומשניו, וכלל עובדי פרקליטות המדינה, לרבות פרקליט המדינה ומשניו, יבצעו בדיקת פוליגרף תקופתית לשם איתור ומניעה של מעשים הגורמים לפגיעה חמורה באמון הציבור, הפרה של חוקים, תקנות, תקנון שירות המדינה ועוד.

בדברי ההסבר המובאים בהצעת החוק נכתב כי "כלל עובדי אגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, לרבות היועץ המשפטי לממשלה ומשניו, וכלל עובדי פרקליטות המדינה, לרבות פרקליט המדינה ומשניו, ייבדקו במכשיר פוליגרף, אחת לשנתיים, במהלך מילוי תפקידם".

עוד מוסבר בהצעה כי "בדיקת הפוליגרף תכלול שאלות הנוגעות להפרה של חוקים, תקנות ותקנון שירות המדינה, ובכלל זה שאלות הנוגעות להדלפת מידע למקורות לא מוסמכים".

לפי ההצעה, שירות הביטחון הכללי יערוך את בדיקת הפוליגרף ויקבע הוראות לביצועה באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת. עוד צוין כי ב־1 בינואר בכל שנה נציב שירות המדינה ימסור לוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת דיווח כללי על אודות ביצוע פעולות לפי חוק זה.

"אמון נמוך במערכת"

ח"כ קרעי אמר ל"ישראל היום" כי "אמון הציבור במערכת אכיפת החוק נמוך מאוד. הדבר נובע, בין היתר, מהדלפות בלתי־פוסקות, מאכיפה בררנית, מקידום אג'נדות אישיות במסגרת השיקולים להגשת כתבי אישום, ועוד. מנגנון מבקר ומרתיע כזה הכרחי לחיזוק המערכת הזו.

"כיום בכירי שירות הביטחון הכללי, המוסד וצבא ההגנה לישראל עוברים בדיקות תקופתיות, בדומה למוצע בהצעת החוק. כך גם פקודת המשטרה מחייבת את בכירי המשטרה לעבור פוליגרף (בשגרה ובמינויים) לשם איתור ומניעה של מעשים הגורמים 'לפגיעה חמורה באמון הציבור', אולם עובדי הפרקליטות ואגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים פטורים מכך".

בתוך כך, בהסבר שצורף להצעת החוק עוד מדגיש ח"כ קרעי כי הוא מאמין שמרבית האנשים במערכת אכיפת החוק הגונים ושהצעד יגביר את האמון.

התנהלות ציבורית נאותה

לדבריו, "מתוך ביטחון שהרוב המכריע של העובדים במערכות אלו הם אנשים ישרים הפועלים לפי חוק ושומרים על התנהלות ציבורית נאותה, מכובדת ודמוקרטית, הצעת החוק תסייע בהגברת אמון הציבור במערכות אלו".

יצוין כי בדיקת פוליגרף היא בדיקה שמטרתה לבדוק ולהעריך את מהימנות תשובותיהם ואמירותיהם של הנבדקים, או לגלות מידע מסוים או הימצאות מידע אצל הנבדקים. הבדיקה עושה זאת בהסתמך על תגובותיהם הפסיכו־פיזיולוגיות של הנבדקים במהלך הבדיקה, כפי שהן נרשמות באמצעות מכשיר הפוליגרף.