שקוף שזה נגיש: מאגר החקיקה הלאומי בתחרות בינלאומית

השותפות הבינלאומית לממשל פתוח (OGP), שייסד הנשיא ברק אובאמה, מציינת עשור להקמתה, ולראשונה בתולדותיה מקיימת תחרות עולמית שמטרתה לבחור את הפרויקטים החדשניים והמובילים בעולם לקידום הדמוקרטיה והשקיפות. רשות התקשוב הממשלתי במערך הדיגיטל הלאומי במשרד הכלכלה, שאחראית לקשר מול ה־OGP, בחרה בפרויקט "מאגר החקיקה הלאומי" של הכנסת כדי לייצג את ישראל בתחרות.

בשנת 2012 החליטה ממשלת ישראל להצטרף ל־OGP מתוך תפיסת ממשל דמוקרטית מתקדמת, הרואה חשיבות בקידום ובהעמקה של מערכת היחסים בין הממשלה לאזרחיה. בהצטרפותה לשותפות, גיבשה הממשלה ארבעה עקרונות יסוד ל"ממשל פתוח" בישראל, בהתבסס על עקרונות היסוד של השותפות: שקיפות, אחריותיות, שיתוף הציבור ויישום חדשנות טכנולוגית.

מאז הצטרפותה הגישה ישראל שלוש תוכניות פעולה, שבהן פורטו מחויבויותיהם של משרדי הממשלה השונים, ובהם גם הכנסת, לקידום עקרונות היסוד של הממשל הפתוח בישראל. מחויבויות אלה עברו בקרה על ידי ה־OGP במהלך השנים כדי לפקח על התקדמות ביצוען.

עשור של שקיפות

ה־OGP נוסדה בשנת 2011 בהובלת הנשיא האמריקני דאז, על ידי כמה מדינות וארגונים לאומיים ובינלאומיים. בשותפות חברות כיום 78 מדינות, ובהן ארה"ב, בריטניה, צרפת וגרמניה, וכן חברים בה 80 ישויות מקומיות לצד אלפי ארגוני חברה אזרחית מרחבי העולם. לתחרות, שתציין עשור להקמת השותפות, התבקשו כל החברות והארגונים להציג מחויבות שנכללה בתוכניות הפעולה ושביצועה מקדם את הדמוקרטיה.

כאמור, פרויקט הדגל הישראלי "מאגר החקיקה הלאומי", שפותח על ידי הכנסת, נבחר כמחויבות אשר תייצג את מדינת ישראל בתחרות הבינלאומית. מאגר החקיקה הלאומי אף צוין כדוגמה להנגשת מידע לציבור בדו"ח מבקר המדינה האחרון, ואבני הדרך להקמתו נכללו בתוכניות הפעולה שהוגשו לארגון על ידי ישראל.

באירועי חשיפה שקיימה רשות התקשוב למשרדי הממשלה ולגופי החברה האזרחית, במהלך שמטרתו לקרוא להגשת רעיונות נוספים ליוזמות חדשניות אשר ייכללו בתוכנית הפעולה של ישראל לשנים 2022-2024, הציגה גלי בן־אור, מנהלת מאגר החקיקה הלאומי של הכנסת, את הקמת המאגר, שחשף לציבור את הליך החקיקה של הצעות החוק המתנהלות בכנסת, והציג לראשונה את כלל המידע על חוקי מדינת ישראל.

מודל לחיקוי לעולם כולו

בעברה זכתה הכנסת בפרס השקיפות השלטונית לשנת 2017. בנימוקיהם כתבו השופטים כי "רמת השקיפות הקבועה והיזומה בכנסת עולה לעין ערוך בהשוואה לרשויות אחרות, וזאת גם בהשוואה לפרלמנטים אחרים בעולם, ומאפשרת לכל אזרח 'להיכנס' אל תוך העשייה הפרלמנטרית ללא תיווך ולעקוב מקרוב אחר הפעילות השוטפת במשכן".

מנכ"ל הכנסת, גיל סגל, אמר ל"ישראל היום" כי "מדובר בהישג משמעותי המשמש עדות נוספת להגשמת מחויבותה של הכנסת לערכי המצוינות. שיקוף מלא, איכותי, מהימן ומיידי של הליכי החקיקה והפיקוח על הממשלה של הכנסת, לכלל הציבור הישראלי ובכלים ידידותיים, מיצב את הכנסת כמוסד הציבורי המוביל במדינה; עתה ניתנה לנו האפשרות להיות מודל לחיקוי בעולם כולו, וכולי תקווה שגם ננצח".

ראש רשות התקשוב, שחר ברכה, אמר בפתח אירועי החשיפה כי "אני מקווה שהמתווה החדש שבו אנו פועלים לגיבוש תוכנית הפעולה יביא לקידומם של פרויקטים שיש להם ערך כלכלי וחברתי, ושהדבר יביא לחיזוק אמון הציבור בממשלה ובדמוקרטיה. אנחנו קוראים למשרדי הממשלה ולציבור להעלות רעיונות והצעות לפרויקטים שייכללו בתוכנית הפעולה, ואנו נפעל בשנה הקרובה לגיבושה של תוכנית משמעותית".

אפשר להצביע עבור הפרויקטים באתר ה־OGP.