הייעוץ המשפטי לכנסת לבג"ץ: נפל פגם בהליך חקיקת חוק הקפאת המעצרים

הלשכה המשפטית של הכנסת הגישה היום (ראשון) לבית המשפט העליון את תגובתה לעתירות נגד הוראת השעה המקפיאה הליכי מעצר, חקירה ואכיפה פלילית נגד תלמידי ישיבות שלא התייצבו לשירות ביטחון.

בתגובה פורט הליך החקיקה, החל מהנחת הצעת החוק המקורית בכנסת ה-24 ועד לאישור הוראת השעה בכנסת ה-25, לצד עמדות חברי הכנסת וגורמי המקצוע שנשמעו במהלכו.

הייעוץ המשפטי לכנסת טען כי בהליך החקיקה נפל פגם הנובע משני רכיבים שלובים. הראשון הוא שתוכן החוק חורג מנושא הצעת החוק המקורית, ולכן מהווה "נושא חדש" שאינו תואם את הוראות תקנון הכנסת וחוק יסוד: הכנסת. השני הוא שהליך החקיקה לא עמד בסטנדרט הגבוה הנדרש בנסיבות העניין.

בלשכה המשפטית הצביעו בהקשר זה על השינוי המשמעותי שחל בצורכי הצבא ומערכת הביטחון מאז 7 באוקטובר, ועל כך שהחלת דין הרציפות על הצעת החוק המקורית חייבה להתאים את ההסדר הסופי לנתונים ולצרכים המעודכנים. עוד צוין כי במהלך החקיקה התריעה היועצת המשפטית לוועדה מפני קשיים חוקתיים משמעותיים בהצעה.

לפי עמדת הייעוץ המשפטי לכנסת, השילוב בין החריגה מנושא הצעת החוק המקורית לבין אופן ניהול הליך החקיקה מוביל למסקנה כי נפל בחוק פגם, בניגוד להוראות חוק יסוד: הכנסת ולתקנון הכנסת.

ביום שלישי הקרוב בג"ץ צפוי לדון בעתירות נגד חוק ביטול מעצר העריקים. הממשלה לא צפויה לשלוח נציג לדיון. כזכור, שופטי בג"ץ כבר הוציאו צו ארעי על החוק שעוצר את יישומו.