רשות החברות הממשלתיות בוחנת בימים אלה את מינויו של משה מור יוסף לתפקיד מנכ"ל החברה למתנ"סים - גוף בעל השפעה רבה בשלטון המקומי החולש על תקציב עתק של כ-90 מיליון שקלים.
מסמכים שהגיעו לידי "היום" מעלים תהיות קשות בנוגע לעמידתו של המועמד בתנאי הסף, ומסמנים כי המינוי המזוהה עם ש"ס עשוי להיתקל בקשיים משפטיים משמעותיים.
הפרסום הנוכחי מצטרף לחשיפה משבוע שעבר, לפיה רשות החברות מפעילה לחץ למינוי מנכ"ל מקצועי למרכז שמנהל את קבר הרשב"י במירון, מהלך שנתקל בהתנגדות עזה מצד סיעת ש"ס. עתה, נראה כי חזית נוספת נפתחת סביב החברה למתנ"סים.
ספקות לגבי הניסיון הניהולי של המועמד
המועמד שנבחר לתפקיד המנכ"ל על ידי ועדת איתור של החברה למתנ"סים בסוף חודש מרץ האחרון הוא משה מור יוסף, מי ששימש כמשנה למנכ"ל משרד הפנים במשרת אמון ומי שנחשב למקורב של יו"ר ש"ס, אריה דרעי. רשות החברות יושבת על המדוכה למעלה מחודש סביב מינויו של מור יוסף, והיא צפויה לפרסם את החלטתה הרשמית בשבועות הקרובים.
כדי לקבוע האם המועמד הוא המתאים ביותר לתפקיד, ועדת האיתור בחנה מספר קריטריונים והעניקה להם ניקוד. בין היתר נבחנו: השכלה ותארים אקדמיים, בכירות התפקידים הקודמים שביצע המועמד ומשך הכהונה בהם, היקף הפעילות הכספית שניהל באופן ישיר, וכן ניסיון ניהולי בכיר בעבודה מול משרדי ממשלה, דירקטוריונים וגופים ציבוריים.
עיון במסמכים שהגיעו לידי "היום" מעורר שורה של סימני שאלה לגבי אופן שקלול הנתונים של מור יוסף בוועדת האיתור. התהייה הראשונה נוגעת לסוגיית הניסיון הניהולי. מור יוסף אמנם קיבל ניקוד בעבור ניסיונו בניהול בתפקידים בכירים במגזר הציבורי, בין היתר על רקע כהונתו כמשנה למנכ"ל משרד הפנים. אלא שהוראות תקנון שירות המדינה מציינות במפורש כי משנה למנכ"ל במשרד ממשלתי לא יהיה ממונה על יחידות ואגפי המשרד, ועל עובדים המהווים חלק מההיררכיה הניהולית. נתון זה מעלה תהייה לגבי מידת הניסיון הממשי שיש לו בניהול ישיר של כפיפים בפועל.
מהמסמכים עולה לכאורה פער משמעותי גם בנוגע למחזור הכספי שניהל מור יוסף בעברו כמנכ"ל הרשות לפיתוח הנגב. בעוד הרשות מגלגלת תקציב שנתי של כ-50 מיליון שקלים בלבד, הניקוד הגבוה שמור יוסף קיבל בוועדת האיתור הותאם דווקא לניהול של גופים ממשלתיים המנהלים תקציב גבוה בהרבה, של מעל 100 מיליון שקלים בשנה.
לכל אלה מצטרפת עובדה מדאיגה נוספת: במסמכי הוועדה שהגיעו לידינו לא נמצאה כל עדות לכך שוועדת האיתור שקללה או לקחה בחשבון את דוח מבקר המדינה, שנכתב בשנת 2020 על הרשות לפיתוח הנגב בתקופת כהונתו. אף ששמו האישי של מור יוסף לא הוזכר בדוח, הרשות עצמה ספגה אז ביקורת חריפה מהמבקר, שציין כי שבעה ראשי רשויות מקומיות התלוננו שנושא העברת הכספים מהרשות אורכת זמן רב, לעיתים יותר משנה, ומלווה בקשיים בירוקרטיים רבים.
"מפעל ג'ובים של ממש"
החברה למתנ"סים, שהוקמה בשנת 1969, מהווה זרוע ביצועית מרכזית של משרדי הממשלה בשטח. משרד החינוך ומשרדים נוספים רוכשים ממנה שירותי ניהול והפעלה של מרכזים קהילתיים בתחומי הנוער, החינוך הבלתי פורמלי, תרבות, ספורט וקידום אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים. שכר המנכ"ל בחברה נחשב למתגמל במיוחד ועומד על כ-62 אלף שקלים בחודש.
ההתפתחויות האחרונות בשני המינויים הללו מעוררות תהיות קשות בקרב גורמים משפטיים ובמערכת הציבורית, בנוגע לאפקטיביות הפיקוח של הוועדה לבדיקת מינויים בחברות הממשלתיות (ועדת דותן), שאמורה לבחון את זיקתם הפוליטית של מועמדים.
בראש הוועדה עומדת נשיאת בית משפט השלום בירושלים בדימוס, השופטת שלומית דותן. מתוך כלל הדירקטורים המכהנים בחברות הממשלתיות - אלה שאמורים לבחור בסופו של תהליך את המנכ"לים - רק ל-40 דירקטורים נבדקה בפועל הזיקה הפוליטית בטרם אישורם.
עו"ד הידי נגב, ראש מחלקת מדיניות וחקיקה בתנועה לאיכות השלטון המעורה בפרטי המקרה, מסר בעקבות חשיפת הנתונים: "הוועדה לבדיקת מינויים בחברות הממשלתיות פועלת במחשכים - רק לאחר הגשת בקשות חופש מידע ניתן לחשוף את היקף המינויים הפוליטיים לחברות הממשלתיות. מפעל ג'ובים של ממש. מהבקשה כעת, לא ברור האם וכיצד נבדקת זיקה פוליטית של המשנה למנכ"ל משרד הפנים לשעבר. בסוף מדובר בחברות ממשלתיות שמגלגלות מיליונים רבים של כסף ציבורי ומטרתן להעניק לכולנו שירות טוב יותר".
תגובות
ממשה מור יוסף לא נמסרה תגובה לטענות המועלות בכתבה, על אף מספר פניות מ"היום" טרם הפרסום.
מתנועת ש"ס נמסר: ״החברה למתנ"סים היא חברה ממשלתית הפועלת באמצעות ועדת איתור מקצועית ועצמאית, בהתאם לכללים ולנהלים המחייבים. תנועת ש"ס אינה צד להליך המינוי, אינה מעורבת בעבודת ועדת האיתור ואינה הגורם המוסמך להתייחס לטענות הנוגעות להליך הבחירה או לבחינת המועמדים״.
מהחברה למתנ"סים נמסר כי ״יש לפנות לקבלת תגובה מרשות החברות הממשלתיות״.
מרשות החברות הממשלתיות נמסר: ״בהתאם לדרישות החוק, מגבשת הרשות את חוות דעתה אשר תוגש לוועדה לבדיקת מינויים בקשר להליך האיתור והמועמד שנבחר".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו