המרוץ להקמת הממשלה הושלם ימינה ויש עתיד חתמו על הסכם קואליציוני, המסמכים הוגשו לכנסת

לקראת ההשבעה: מפלגות ימינה ויש עתיד חתמו היום (שישי) על ההסכם הקואליציוני ביניהן. בכך נסתיימה מלאכת הרכבת הממשלה, אשר השבעתה עתידה להתקיים ביום ראשון.

ראש הממשלה המיועד, נפתלי בנט: "החתימה מביאה לסיום שנתיים וחצי של משבר פוליטי. אתגרים כבירים ניצבים בפנינו ואזרחי ישראל כולה נושאים אלינו עיניהם בתקווה. הממשלה תעבוד למען כל הציבור הישראלי - דתיים, חילונים, חרדים, ערבים - ללא יוצא מן הכלל, כאיש אחד. נפעל יחד, מתוך שותפות ואחריות לאומית, ואני מאמין שנעשה ונצליח".

יו"ר יש עתיד, יאיר לפיד אמר: "לציבור בישראל מגיעה ממשלה מתפקדת ואחראית שבראש סדר העדיפויות שלה ניצבת טובת המדינה. למען זה הוקמה ממשלת האחדות. כל השותפים בה מחוייבים בראש ובראשונה לאזרחי ישראל".

עיקרי ההסכם בין ימינה ויש עתיד:

הקמת ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת האסון בהר מירון.

בניית שני בתי חולים - בנגב ובגליל, הקמת שדה תעופה נוסף, הקמת אוניברסיטה בגליל והסדרת תקצוב הסטודנטים הלא מתוקצבים באוניברסיטת אריאל.

בנוסף, תכנית אב לתחבורה בשטחי יהודה ושומרון ובקעת הירדן וקידום תכנית לאומית לחיזוק ופיתוח הצפון

בענייני בריאות, תוספת שנתית קבועה לסל שירותי בריאות לצורך הוספת תרופות, מכשור וטכנולוגיות רפואיות.

בתחום התיירות, סיוע לענף המלונאות והתיירות לאור משבר הקורונה - הקלות בארנונה, יישום חל״ת גמיש ופיצוי העסקים החדשים.

בעניין החברה הערבית, קידום תכנית למיגור הפשיעה במגזר וקידום פריסת סיבים אופטיים בפריפריה ובמגזר הערבי

עניינים אזרחיים, הגדלת קצבת הבטחת הכנסה לקשישים ל-70% משכר המינימום, חקיקת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלויות, לצד עידוד השימוש בשפת הסימנים

קידום רפורמת ״נפש אחת״ ויישום צעדים נוספים למען נכי צה״ל ופיגועי הנפש.

בענייני כלכלה, מיתון עליית מחירי הדיור, שיווק דיור במחירים ברי השגה, שיווק 300,000 יחידות דיור, וכן הממשלה תבחן מודל דמי אבטלה לעצמאיים. הממשלה תפעל להפחתת רגולציה, הסרת חסמים בירוקרטיים ודיגיטציה ממשלתית (״אפס נייר, אפס תור״)בנובף,  הצבת יעד לאומי - העלאת מס׳ העובדים בהייטק ל-15% מכלל העובדים במשק עד שנת 2026

נושאים מעוררי מחלוקת: דת ומדינה

 יצירת תחרות בתחום הכשרות והאחדת סטנדרטים בתחום, שינוי הגוף הבוחר ברב הראשי לישראל כדי להביא לבחירת רב ראשי ציוני ופתיחת האפשרות לגיור באמצעות רבני ערים.

יו״ר הוועדה לבחירת דיינים יהיה שר הדתות מטעם ימינה, ואיתו יכהן בוועדה שר מטעם תקווה חדשה.

מלבד נושאים אלו, יישמר הסטטוס קוו בענייני דת ומדינה,ולימינה יש וטו בעניין.

מעבר לכך, הבטחת האינטרס הלאומי בשטחי C - יוקצו למשרד הבטחון תקנים ומשאבים ייעודיים לאכיפת הפרות בניה והשתלטות בלתי חוקית על קרקעות בשטחי C.

לבקשת תקווה חדשה, פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה (בהובלת שר המשפטים המיועד, גדעון סער) וכן הגבלת כהונת רה״מ ל-2 קדנציות או 8 שנים.

בנוסף, חקיקת "חוק גיוס" במתווה משרד הבטחון (בתקופת המעבר גיל הפטור יעמוד על 21). בנוסף, ייבחן מודל חדש בתחום השירות הלאומי-אזרחי לאוכלוסיות מסוימות.

מוקדם יותר, מפלגות העבודה ויש עתיד חתמו היום על הסכמים קואליציוניים ביניהם, וכן נחתמו ההסכמים גם עם כחול לבן ותקווה חדשה. בלילה, רע"מ וישראל ביתנו חתמו  על ההסכמים הקואיליציוניים עם יש עתיד, זאת לאחר שאתמול מרצ חתמה גם היא על הסכם עם המפלגה. בתוך כך, ימינה ויש עתיד חתמו על הבוקר על מסמך דרכי עבודת הקואליציה ונספחי ההסכם. בימינה הבהירו שעוד לא מדובר בהסכם הקואליציוני הסופי, עליו צפויה לצאת הודעה בהמשך היום. 

תקווה חדשה: הגבלת כהונה וארבעה תיקים

במסגרת ההסכם, תקווה חדשה תקבל את תיק המשפטים עד מועד החילופים, תיק החוץ ממועד החילופים עד סוף הקדנציה, וכן את תיקי החינוך וההשכלה הגבוהה, הבינוי והשיכון, התקשורת וירושלים והמורשת.

מפלגתו של סער, שיכהן גם כסגן רה"מ, תקבל גם תפקיד סגן שר לאחד מחבריה.

שר המשפטים (גדעון סער) יהיה יו"ר הוועדה לענייני חקיקה ויו"ר הוועדה לבחירת שופטים.

סעיפים מרכזיים בהסכם הקואליציוני עם תקווה חדשה: קידום האכיפה של הבנייה הלא חוקית בשטחי C, המשך קידום תוכנית אב לתחבורה ביהודה ושומרון ובקעת הירדן עד סוף 2021 ופיצול תפקיד היועמ"ש בכפוף לדיון בממשלה,
הסדרת היחסים בין הרשות המחוקקת לרשות השופטת וקידום החוק להגבלת כהונת ראש הממשלה לשמונה שנים רצופות.

ההסכם עם כחול לבן: סגן שר במשרד הביטחון וחקירת אסון מירון

 בעניין דרישת כחול לבן למינוי סגן שר במשרד הביטחון, סוכם בין כל הצדדים ובהסכמת יאיר לפיד ונפתלי בנט כי אין עוררין על הצורך במינוי זה. מפלגתו של גנץ תקבל את תיקי הביטחון, התרבות והספורט, העלייה והקליטה וכן המדע והטכנולוגיה.

סעיפים מרכזיים מתוך ההסכם עם כחול לבן: יעודדו עליית יהודים לארץ, יפעלו להעלאת יהודי אתיופיה תוך שלוש שנים לארץ ותוקם ועדת חקירה ממלכתית לחקירת האסון במירון.

בנוסף, יקדמו את חקיקת חוק הגיוס כפי שאושר בקריאה ראשונה בכנסת ה-20, ויציגו מודל חדש של שירות לאומי אזרחי לאוכלוסיות מסוימות.

כמו כן, יקדמו הכרה בנישואים של זוגות פסולים לחיתון, כולל זוגות חד מיניים
יקדמו תחבורה ציבורית בשבת, פתיחת מרכולים בשבת ואכיפה של הפרות הבנייה בשטח C.

סוכם כי הנושא ייפתר בהסכמה למינוי סגן השר במשרד הביטחון לאחר השבעת הממשלה.

שלושה תיקים וחוקי דת ומדינה - ההסכם עם העבודה

במסגרת ההסכם עם מפלגת העבודה, בוועדה למינוי שופטים תכהן ראשונה איילת שקד, כאשר מרב מיכאלי תכהן אחריה ברוטציה.

מפלגתה של מיכאלי תקבל את תיקי התחבורה, התפוצות וביטחון הפנים. כמו כן, יו"ר העבודה תהיה חברה בקבינט הביטחוני.

הסעיפים העיקריים בהסכם נוגעים בסוגיות שייתכן ויהיו בהם לא מעט מחלוקות בקואליציה המתגבשת, כמו התחייבות שתי המפלגות שיפעלו לקידום זכויות הקהילה הגאה, מעמד האישה, פתרון לזוגות מנועים לחיתון ובפרט זוגות מאותו מין, קידום תחבורה ציבורית בשבת וביטול חוק המרכולים.

כמו כן, הוועדה לשוויון מגדרי תקדם את הארכת תקופת חופשת הלידה.

ישראל ביתנו תשלוט באוצר המדינה

כפי שפרסמנו ב"ישראל היום", מפלגת ישראל ביתנו תקבל את תיק האוצר, תפקיד שר נוסף במשרד האוצר ואת ועדת הכספים, צעד חריג שמפקיד בידי ליברמן כוח רב ושליטה בענייני הכספים במדינה. ואם לא די בכך, ישראל ביתנו תקבל את תפקיד שר חקלאות, שר הנגב, הגליל ופריפריה חברתית, סגן יו"ר כנסת, יו"ר ועדת שרים לעינייני הפרטה. עוד סוכם עימם על הקמת ועדת רפורמות והקמת ועדת שרים לענייני רגולציה. כמו כן, ליברמן יהיה יו"ר קבינט חברתי כלכלי. רשות החברות תחזור להיות תחת סמכות משרד האוצר. עוד סוכם כי הקואליציה תעביר תקציב דו-שנתי אחרי שתאפשר את הדבר בחקיקה.

כמו כן, המפלגות יקדמו חוק יסוד: הכנסת (תיקון - תקופת צינון והגבלת כהונת רה"מ), כדי ליישם את הגבלת כהונת ראש הממשלה לשמונה שנים. סעיף נוסף נוגע לקידום תחבורה ציבורית בשבת ולקידום פתרון למנועי חיתון, לרבות בני זוג מאותו המין.

לפי ההסכם עם רע"מ, ועדת הפנים תפוצל והמפלגה תקבל תפקידי סגן שר במשרד ראש הממשלה, יו"ר ועדת הפנים, סגן יו"ר הכנסת ויו"ר הוועדה לענייני החברה הערבית. כמו כן, סוכם על תקצוב תוכנית חומש לצמצום פערים במגזר הערבי והדרוזי, הצ'רקסי והבדואי בהיקף של 30 מיליארד עד סוף 2026, ועל תוכנית חומש נוספת למיגור האלימות במגזר בהיקף של 2.5 מיליארד לחמש שנים. עוד בין הסעיפים: תקציב של 20 מיליארד עד 2030 לתחבורה עירונית במגזר הערבי, שיווק עשרות אלפי יחידות דיור למגזר הערבי ו-100 מיליון שקל בשנה לחמש שנים לתיקון עיוותים ולקידום פרויקטים ביישובים הערביים.

במקביל, סוכם כי תוארך הקפאת האכיפה בגין בנייה בלתי מורשית עד סוף 2024, ובנט ולפיד יפנו ליועמ"ש כדי לבחון ביטול קנסות ועיצומים שכבר ניתנו בנושא. כמו כן, הוחלט כי תוך 45 ימים יאושרו שלושה יישובים בדואים ותוך תשעה חודשים יציגו תוכנית לאישור הסדרת התיישבות אזרחים בדואים בנגב, ותועבר בקשה להקפאת הריסת בתי מגורים שאוכלסו בנגב עד ינואר 2021.

ההסכמים עם כל יתר המפלגות אמורים גם כן להתפרסם היום, כאשר על פי החוק, הממשלה המסתמנת אמורה לפרסם אותם 24 שעות לפני השבעת הממשלה. בשל העובדה שההשבעה ביום ראשון, הם צפויים לראות אור כבר היום. אתמול הוציא הליכוד הודעת הבהרה, שלפיה חילופי הממשלות יעברו באופן מסודר. "אין כלל שאלה לגבי העברת שלטון מסודרת", נכתב, "העברת השלטון תמיד הייתה מסודרת בישראל ותמיד תהיה".

מרצ תקבע אם מפלגות נוספות יצטרפו

אמש החלו פרסומי ההסכמים הקואליציוניים באופן רשמי. ראשון היה ההסכם עם מרצ, שכולל 27 סעיפים ובהם התפקידים שתקבל מפלגת השמאל - שר בריאות (הורוביץ), שרת איכות הסביבה (זנדברג), השר לשיתוף פעולה אזורי (עיסאווי פריג'), וכן את ראשות ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות, ועדת משנה בוועדת החוץ והביטחון, והוועדה המיוחדת לעניין הקרן לאזרחי ישראל. עוד נכתב בהסכם כי הממשלה תקדם את זכויות הקהילה הגאה בישראל, תאפשר תחבורה ציבורית בשבת ויבוטל חוק המרכולים. אלא שספק אם זה יקרה, שכן ההסכם שנחתם עם ימינה מחייב את כל מפלגות הקואליציה, ובהסכם של ימינה הנושאים האמורים אינם מופיעים.

עוד סוכם כי הם אינם מחויבים לתמוך בסעיפים אלה. בהסכם עם מרצ יש סעיף שמופיע גם בהסכמים עם העבודה וישראל ביתנו, ולפיו לא יהיה אפשר לצרף מפלגות נוספות ללא הסכמת שלוש המפלגות הללו, והדבר צפוי להקשות במיוחד על הוספת החרדים.

בינתיים, בכנסת נשלמות ההכנות לטקס ההשבעה החגיגי. ביום ראשון בשעה 16:00 תיפתח ישיבה מיוחדת של מליאת הכנסת לכינון הממשלה ה־36 ולבחירת יושב ראש הכנסת. הישיבה תתקיים במעמד נשיא המדינה, ראובן (רובי) ריבלין, ונשיאת בית המשפט העליון, אסתר חיות. מזכירת הכנסת, ירדנה מלר־הורוביץ, תכריז "כבוד הנשיא" - וחברי הכנסת והמוזמנים יכבדו את הנשיא בקימה. יו"ר הכנסת יזמין אל דוכן הכנסת את ראש הממשלה המיועד כדי שיציג את ממשלתו, יפרט את קווי היסוד שלה, את הרכבה ואת חלוקת התפקידים בין השרים.