הקואליציה בלחץ: ספק אם חוק ועדת החקירה של קלנר יעבור בזמן

בקואליציה לחוצים מלוח הזמנים הקצר שנותר להעברת חוק ועדת חקירה "לאומית-ממלכתית" לאירועי 7 באוקטובר, וחוששים כי העומס הפרלמנטרי לא יאפשר להשלים את הליך החקיקה בזמן, כך נודע ל"היום". החוק, שהציע חבר הכנסת אריאל קלנר מהליכוד, עבר בקריאה הטרומית לפני כשבועיים והועבר לדיונים להכנה לקריאה ראשונה בוועדת החוקה, בראשות ח"כ שמחה רוטמן מהציונות הדתית.

ראש הממשלה בנימין נתניהו הביע תמיכה בחוק, הן בפומבי והן בשיחות סגורות, אך למרות הדחיפות והחשיבות שמייחסת הקואליציה לנושא, טרם נקבע ולו דיון אחד בוועדת החוקה בעניינו של החוק.

על פי רוטמן, הסיבה לכך, כפי שפורסם לראשונה ב"היום", היא העומס הכבד בוועדה. בתחילה אף דרש רוטמן שהחוק לא יידון בוועדה שבראשותו, בשל רצונו לקדם חוקים רבים בתחום המהפכה המשפטית, הנמצאים גבוה יותר בסדר העדיפויות שלו. ואולם, לאחר דין ודברים עם הנהלת הקואליציה, השתכנע כי החוק חייב להגיע לדיון בוועדת החוקה, בהתאם לתקנון הכנסת.

חשש מעיכובים

"לוח הזמנים קצר מדי", העריך גורם בקואליציה. "יש לנו שני סבבים בוועדת החוקה - לקראת הקריאה הראשונה, ולאחר מכן לקראת הקריאה השנייה והשלישית. בשני השלבים האופוזיציה צפויה לערוך פיליבסטרים ארוכים, שידרשו מאמץ רב ושעות רבות. אם לא ניתן גז - אנחנו עלולים שלא להספיק להעביר את החוק בזמן", סיכם הגורם.

כעת, אם אכן תינתן הדחיפה הדרושה לקידום החוק, הוועדה תידרש לקיים שורה ארוכה של דיונים כדי להביאו לקריאה ראשונה, ולאחר מכן סבב דיונים נוסף לקראת הקריאה השנייה והשלישית. משמעות הדבר היא שלכל הפחות יידרש "בליץ" חקיקתי בן כמה שבועות כדי להשלים את ההליך.

מהלך כזה מחייב גם את הסכמתו של רוטמן, שיידרש להזיז מסדר היום של הוועדה חוקים אחרים, הנמצאים גבוה יותר בסדר העדיפויות של האג'נדה שלו.

כך אמורה לקום ועדת החקירה

על פי הצעת החוק של קלנר, תוקם ועדת חקירה שתורכב משישה נציגים. בשלב הראשון יפעלו חברי הכנסת להגיע להסכמות רחבות על הרכב הוועדה, שיידרשו לתמיכת שמונים חברי כנסת במליאה.

אם, כצפוי, תהליך גיבוש ההסכמות ייכשל בתוך שבועיים ממועד כניסת החוק לתוקף, יושב ראש ועדת הכנסת, ח"כ אופיר כ"ץ מהליכוד, ימנה שלושה מחברי הוועדה, בהסכמת יושבי ראש סיעות הקואליציה. את שלושת החברים הנותרים אמור למנות ראש האופוזיציה, בהסכמת יושבי ראש סיעות האופוזיציה.

עם זאת, אם האופוזיציה לא תשתף פעולה - כפי שכבר הודיעה בכוונתה לעשות - יו"ר הכנסת אמיר אוחנה ימנה את נציגיה, באופן שיאפשר לקואליציה שליטה מלאה בהרכב הוועדה.

יש לציין כי בקואליציה בוחנים אפשרות לשנות סעיף זה, כך שמבקר המדינה או נשיא בית המשפט העליון יוסמכו למנות את נציגי האופוזיציה בוועדת החקירה.