בלי תיקונים ובלי שיניים: מה מעכב את חוק אל-ג'זירה?

מה שנראה כסיפור שנכתב בחלם מתגלגל כעת בכנסת: חוק שנועד לחסום את שידורי ערוץ אל-ג'זירה - שלגביו קיימת הסכמה רחבה, גם בקרב גורמי ביטחון, כי הוא פוגע בביטחון המדינה - מתקשה לעבור את המשוכה הפרלמנטרית. זאת, למרות ניסיונות שנעשו לתקן את הכשלים שהתגלו בו מאז חקיקתו הראשונה. בסופו של דבר, החוק צפוי לעלות להצבעה במליאה כמעט ללא שינוי מהותי.

לפני כשנה וחצי חוקק לראשונה "חוק אל ג'זירה" כהוראת שעה, וקבע כי הממשלה תוכל לחסום פעילות של ערוץ שידורים זר הפוגע בביטחון המדינה. אלא שכבר זמן קצר לאחר כניסתו לתוקף התברר כי יישומו מוגבל מאוד: מלבד חסימת השידורים בפלטפורמת yes, מרבית השידורים - באינטרנט ובלוויין - המשיכו לפעול כמעט ללא הפרעה. גם הפגיעה הכלכלית בערוץ הייתה שולית, והסתכמה בהחרמת מספר מצלמות, צעד שנחשב זניח ביחס לערוץ הנתמך בידי ממשלת קטאר.

עם פקיעת תוקף הוראת השעה, הודיע ח"כ עמית הלוי מהליכוד כי לא יתמוך בהארכת החוק במתכונתו הקיימת, אותה הגדיר כ"חוק מלא חורים". יחד עם ח"כ אריאל קלנר ממפלגתו, הגיש הלוי הצעת חוק שנועדה לאפשר חסימה אפקטיבית יותר של השידורים, לרבות פגיעה בשידורי לוויין, והסרת מגבלות שלדבריהם רוקנו את החוק מתוכן.

הצעת החוק התקדמה לדיונים בוועדה לביטחון לאומי לקראת קריאה שנייה ושלישית, אך שם נתקלה בהתנגדות מצד הייעוץ המשפטי לכנסת. בין היתר, התנגד הייעוץ להסרת הביקורת השיפוטית על החלטות החסימה, להפיכת החוק מהוראת שעה לחוק קבוע, ולהסרת ההגבלה הקובעת כי לאחר 45 יום תידרש הממשלה להצדיק מחדש את המשך החסימה. הלוי וקלנר ביקשו גם להעביר את נטל ההוכחה לערוץ עצמו - אך גם לכך לא ניתנה הסכמת הייעוץ המשפטי.

לאחר הסרת מרבית התיקונים שהוצעו, הוחלט לבסוף לקדם את הנוסח המקורי של החוק. הלוי משך את שמו מהצעת החוק, אך היא אושרה בוועדה לביטחון לאומי וצפויה לעלות להצבעה במליאת הכנסת. הלוי הודיע כי יגיש הסתייגות במליאה, במטרה לעכב את אישור החוק וליצור פיליבסטר נגדו.

בפוסט שפרסם ברשתות החברתיות תקף הלוי בחריפות את המהלך. לדבריו, מדובר באירוע "טראגי", שכן "בחדרים הסגורים כולם מסכימים וכולם יודעים שחיילים ואזרחים ימשיכו להיפגע בחסות החוק, אלא אם יוכנסו התיקונים הללו". עוד טען כי "המשפטנים לממשלה ולכנסת מטילים וטו באמצעות הפזמון ש'זה לא חוקתי' ו'זה לא יעבור ביקורת שיפוטית', מה שמוביל לנסיגה מהמהלך ולהותרת הציבור ללא ייצוג וללא מענה".