דיל לא סגור: על רקע התלבטות החרדים והעתירה לבג"ץ - חוק התקשורת עולה להצבעה

חוק התקשורת, שיזם שר התקשורת שלמה קרעי, ואשר אושר ב-21 בספטמבר בוועדת השרים לחקיקה, אמור לעלות היום (שני) להצבעה במליאה בשעה 16:00 והסיעות החרדיות אמורות לתמוך בו, זאת בתמורה לתמיכה בחוק הבוררות.

מדובר בחוק פרטי של ח"כ משה גפני שעניינה הרחבת הסמכויות לבתי הדין הרבניים. עם זאת, עתירה חריגה של עמותת "הצלחה - לקידום חברה הוגנת" מבקשת למנוע מראש את הבאת הצבעת החוק למליאה. 

גורם ביהדות התורה מסר כי המפלגה עדיין לא החליטו סופית האם לתמוך בחוק השידורים של קרעי. "יש לנו הכרת הטוב לקרעי על זה שעביר את החוק לפלאפונים הכשרים", אמר הגורם ל"ישראל היום". "זה הדבר היחיד שהממשלה הזו קיימה".

השר קרעי אמר ל"ישראל היום": "להערכתי, החוק יעבור היום בקריאה ראשונה". על העתירה לבג"ץ אמר כי "ככל שהגולם יכה את יוצרו יותר חזק, כך יגיע יותר מהר הזמן שיוצרו יחזיר אותו למקומו הטבעי".

נזכיר כי שתי עתירות כבר הוגשו לבג"ץ נגד הרפורמה בתקשורת, בעקבות שורה של "כשלים ופגמים מהותיים בעבודת המטה על החוק שמוביל קרעי".

בעתירות, שהגישו ארגון העיתונאים והעיתונאיות ועמותת "הצלחה", קראו להשיב את הדיון בהצעת החוק למסלול הממשלתי, כדי לתקן את הליקויים שעליהם הצביעו הגורמים המקצועיים, הכוללים את הייעוץ המשפטי לממשלה ורשות האסדרה.

עמותת "הצלחה" הגישה היום בקשה דחופה נוספת לבית המשפט העליון למתן צו שימנע את הבאת הצעת חוק התקשורת להצבעה במליאת הכנסת.

עמותת "הצלחה" טוענת כי קיימים פגמים מהותיים וחריגים בהצעת החוק הממשלתית, שלא ניתן יהיה לתקנם בשלבי החקיקה המאוחרים. לטענתה, "קיימת מחלוקת יסודית בין משרדי הממשלה עצמם בנוגע להתקיימות התנאים המאפשרים את הנחת ההצעה על שולחן הכנסת".

כמו כן, צוין כי מספר חברי כנסת פנו ליועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, בבקשה לבחון את חוקיות קיום ההצבעה, אך פניותיהם טרם נענו. בעמותה הדגישו כי "מאזן הנוחות נוטה לטובתה וכי אי מתן הצו עלול להביא לסיכול הסעד העיקרי המבוקש בעתירה ולנזק בלתי הפיך".

עו"ד אלעד מן, בא כוחה של העמותה, ציין כי "מדובר בפגמים מובהקים וחריגים שמקימים צורך בתיקונם כבר בשלב זה, במיוחד כשמדובר בהצעת חוק ממשלתית בעלת השלכות נרחבות על כלל האזרחים וגופי התקשורת".

כאמור, בימים אלה מתקיימות שיחות עם החרדים בניסיון להגיע עימם להבנות כך שיאפשרו לקרעי לקדם את הרפורמה, והוא בתמורה יקדם עבורם את החוק שמרחיב את סמכויות בתי הדין הרבניים לבוררות בסכסוכים אזרחיים וכלכליים.

חוק השידורים הוא הצעת חוק שמטרתה להסדיר את שוק התקשורת, בעיקר בעידן האינטרנט. החוק מבקש להגביר את התחרות, להוזיל מחירים לצרכנים, לבטל רגולציה ישנה ולהתאים את הכללים לעידן הדיגיטלי.

בין עיקריו: ביטול ההפרדה בין ערוצי חדשות לחברות השידור שלהם, הקמת רגולטור חדש, ביטול רשיונות לערוצי חדשות, והתאמה של חבילות התוכן לצרכן.

על פי הצעת החוק של רפורמת השידורים של קרעי, תוקם מועצת פיקוח על השידורים, שרוב חבריה ימונו בידי שר התקשורת. המועצת תוכל להשית קנסות כבדים על הערוצים, אם יפרו את תקנון האתיקה שייקבע בחוק.

עם זאת, החוק עורר מחלוקות לגבי עצמאות העיתונות, ההגנה על הפקות מקור ותחרות מול חברות שידור זרות. היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, התנגדה להצעת החוק של קרעי, וטענה שהוא מסכן את דמותה של התקשורת החופשית בישראל ו״את יכולתה לבצע את תפקידה החיוני בחברה דמוקרטית״.