לאחר דחייה ועיכוב בצל הפיגוע הקשה בשבוע שעבר בעלי, ועדת חוקה, חוק ומשפט בראשות ח"כ שמחה רוטמן תתכנס היום (ראשון) ותחדש לראשונה את דיוני הרפורמה המשפטית במתכונת החדשה שעליה הכריזו ראשי הקואליציה.
החוק הראשון שיקודם בדיוני הוועדה כאשר המטרה המרכזית היא להעבירו עד סוף כנס הקיץ שיגמר בסוף יולי הוא צמצום עילת הסבירות. מדובר בתיקון לחוק יסוד "השפיטה", אשר יקבע כי השופטים לא יוכלו לפסול חוק בטענה לחוסר סבירות. החוק למעשה כולל בתוכו כל החלטה של הממשלה והשרים, לרבות החלטות של ועדות שרים, החלטות של מדיניות הממשלה, מינויים שתעשה הממשלה וביניהם גם מינויי שרים דוגמת דרעי וכן מינויי בכירים בשירות המדינה.
עילת הסבירות היא למעשה עילת ביקורת שיפוטית אשר התפתחה בפסיקה של השופטים במהלך השנים ולא עוגנה בחקיקה ושורשיה נטועים במשפט האנגלי שממנו הושפע גם המשפט הישראלי. מדובר בעילה המשמשת את השופטים להפעיל ביקורת שיפוטית על החלטות של רשויות מנהליות כמו ממשלה ועובדי ציבור בטענה לכך שהם נעשו בחוסר סבירות קיצוני והפעולה אינה סבירה.
נוסח התיקון של הסבירות שיובא מחר לדיון הוא: "על אף האמור בחוק יסוד זה, מי שבידו סמכות שפיטה על פי דין, לרבות בית המשפט העליון, לא ידון ולא ייתן צו נגד הממשלה, ראש הממשלה, שר משריה, או נבחר ציבור אחר כפי שייקבע בחוק בעניין סבירות החלטתם".
בקואליציה טרם החליטו האם עילת הסבירות תתבטל גם על החלטה של נבחרי ציבור ברשויות מקומיות. רוטמן מתכוון לדון בשאלה מהו "נבחר ציבור אחר" מלבד שרים וראש הממשלה שמופיע בנוסח החוק.
בקואליציה לא הציבו דד ליין לקצב הדיונים הראשונים, אך אמרו כי מדובר בחוק יחסית פשוט כך שלא ידרשו אליו הרבה דיונים. ועדת החוקה צפויה להתכנס השבוע בימים שני ובשלישי כדי לקדם את עילת הסבירות. באופוזיציה כמובן ינסו לעכב את החקיקה בעזרת התנגדות עיקשת בדיונים בוועדה.
היועמ"שית בהרב-מיארה מתנגדת לצמצום עילת הסבירות ובחוות דעת שהגישה בעבר ללוין על הרפורמה נכתב בעניין ביטול עילת הסבירות על החלטות הממשלה: "לא יהיה עוד בידי האזרח סעד למנוע את הפגיעה בו ובזכויותיו כתוצאה מקבלת החלטה בלתי סבירה באופן קיצוני, והכל ברמה יומיומית. גם לא תהיה אפשרות לערוך ביקורת משפטית על מצבים שבהם החלטה בלתי סבירה באופן קיצוני תפגע בתקינות פעילות המינהל או בטוהר המידות של השירות הציבורי".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו