רוטמן בוועדת החוקה: "אפשר להגיע לפתרון אם הצד השני ירצה בטובת המדינה - אגיע היום לנשיא"

ועדת החוקה, בראשות ח"כ שמחה רוטמן, דנה היום (ראשון) בהמשך חקיקת החלק הראשון של הרפורמה המשפטית לקראת קריאה שנייה ושלישית. החלק המדובר כולל את שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, וקביעה כי חוקי יסוד יהיו חסינים מביקורת שיפוטית של בג"ץ. מייד לאחר הישיבה רוטמן נסע לבית הנשיא.

בפתח הוועדה, אמר רוטמן: "גם לאחר מבול השקרים וההשמצות אנחנו נמשיך להושיט יד, נמשיך ברצון להביא למשהו מוסכם". עוד הוסיף: "למרות שמאוד לא הסכמתי עם מה שאמר הנשיא, אני אהיה קשוב לדבריו. גם הנשיא עצמו אמר שהחקיקה צריכה להתקבל בכנסת. נקשיב ברוב קשב. אני מגיע אליו היום ואנחנו לא סוגרים את הדלת, לא משנה כמה ידברו נגדנו וכמה הפערים גדולים. במו"מ והידברות הפערים לא גדולים אם יבינו שלא באים לשרוף את המדינה".

בתגובה, יו"ר המחנה הממלכתי, בני גנץ, צייץ: "לוין ורוטמן ממשיכים לקדם הפיכה משטרית מסוכנת - ובמקביל יו"ר ועדת חוקה הולך לשיח אצל הנשיא. מצג השווא ומסך הערפל חייב להיפסק - רק הפסקת חקיקה תאפשר הידברות אמיתית. ‏על כבוד הנשיא להבהיר זאת לרוטמן ולוין ולא לאפשר להם להמשיך בהצגה".

בהמשך, אמר ח''כ גלעד קריב על הרפורמה המשפטית ועל המחאה נגדה: "יש רוב שדעתו מאוד לא נוחה מהמהלכים שאתם מובילים ובאופן הובלתם"

"ידכם אכן מושטת, אך היא אוחזת בפטיש, כיוון שבאתם לנתץ ולהחריב" - כך אמר ח''כ יוראי להב הרצאנו על המגעים להידברות בין הצדדים לגבי הרפורמה.

ח"כ משה סעדה מהליכוד טען שאין שיח בכנסת ואין דיאלוג אמיתי לטענתו בין הצדדים לגבי הרפורמה: "איפה השיח? בכל מקום שאני נמצא חוץ מהכנסת יש שיח, זה המקום היחיד שמקפיד לא לנהל דיאלוג".

הוועדה מתכנסת למרות דבריו של הנשיא הרצוג כי "מכלול החקיקה שנידון כעת בוועדה צריך לעבור מהעולם ומהר. הוא שגוי, הוא דורסני, הוא מערער את יסודותינו הדמוקרטיים, ולכן יש להחליפו במתווה אחר, מוסכם, ולאלתר". בקואליציה מדגישים כי אין שינוי והחלפת מתווים, ולמרות דבריו של הנשיא, הם ממשיכים כרגיל. במערכת הפוליטית מעריכים כי הרצוג צפוי להציג את מתווה הפשרה שלו השבוע.

ואולם, הוועדה כן תחל לדון בשינויים בחלק הראשון של הרפורמה כפי שרוטמן ושר המשפטים יריב לוין אמרו מתחילת הדרך, כי יהיו שינויים לקראת הקריאה השנייה והשלישית. האם מדובר בתחילתו של הריכוך החד־צדדי לרפורמה, שבקואליציה אומרים שיעשו אם לא תימצא פשרה? מוקדם לדעת, אך זה בהחלט עשוי להיות הכיוון.

שאלה מרכזית שתעלה בוועדה, ושתאפשר פתח לשינויים מהנוסח שעבר בקריאה הראשונה, היא קביעה מה נחשב חוק יסוד אשר יזכה להיות חסין מביקורת שיפוטית של בג"ץ. בקואליציה לא רוצים לאפשר זילות בחוקי יסוד ומבינים כי צריך לקבוע פרמטר נוקשה כדי למנוע מצב שכל חוק יהפוך להיות חוק יסוד כדי לעקוף ביקורת של בג"ץ.

כידוע, המינימום שמוצע הוא כי הליך חקיקה של חוק יסוד יהיה בשלוש קריאות ברוב של 61, אך יש הצעות המקשיחות יותר את ההליך ועשויות להיות מאומצות על ידי רוטמן.

כפי שפרסמנו ב"ישראל היום", שר המשפטים תומך בכך שהליך חקיקת חוק יסוד יהיה בארבע קריאות בשתי כנסות שונות. עם זאת, ההערכה היא כי הפרמטר הנוקשה הזה, גם אם יתקבל, יחול עם סייגים, שכן אם הוא ייכנס כפי שהוא כעת - גם חלקים מהרפורמה לא יחשבו חוק יסוד, שכן הם ידרשו שתי כנסות.

שאלה נוספת אשר תידון בוועדה היא אם צריך לעשות הבחנה בין הרוב הדרוש בוועדה לבחירת שופטים לעליון, לבין בחירת שופטים בערכאות הנמוכות. לפי שעה, רוטמן ולוין לא יוותרו על רוב לקואליציה בבחירת השופטים לעליון, אך ההערכה היא כי ישקלו לוותר על רוב מוחלט בבחירת שופטי מחוזי ושלום, או לקבוע הרכבים שונים לוועדה בין בחירת שופטי עליון לבחירת שופטים לערכאות הנמוכות.

בליץ החקיקה נמשך

בתוך כך, ועדת שרים לחקיקה תתכנס לדון באישור חוק חסינות לחיילים ולשוטרים של ח"כ צביקה פוגל. החוק קובע כי אנשי כוחות הביטחון יהיו חסינים מפני חקירה פלילית ופעולה משפטית בגין פעולה שביצעו במסגרת מילוי תפקידם באירועים מבצעיים.
נוסף על כך, הקואליציה תקדם השבוע בוועדות את חוק דרעי 2 להכנה לקריאה ראשונה, חוק שנועד לאפשר לעקוף את פסקת בג"ץ ולהחזיר את יו"ר ש"ס לממשלה, וכן יקדמו לקראת קריאה ראשונה את חוק הנבצרות, שנועד למנוע מהיועמ"שית ומביהמ"ש לקבוע כי רה"מ צריך לצאת לנבצרות מתפקידו.

גם תיקון פקודת המשטרה, אשר יכפיף את המפכ"ל לשר בן גביר וייתן לשר סמכות להתוות מדיניות בעניין משך הזמן של טיפול בתיקים, יעלה ביום שלישי לדיון בוועדה מיוחדת בראשות אופיר כץ להכנה לקריאה שנייה ושלישית.

השתתפה בהכנת הידיעה: שירית אביטן כהן