נגמר הוויכוח: "נחל האסי הוא ציבורי ומיועד לתועלת הציבור"

הקרב על נחל האסי: בית המשפט הורה למדינה לגבש הסדר גישה לנחל. השופטת תמר שרון-נתנאל מבית המשפט המנהלי בחיפה, קבעה כי הנחל הוא "ציבורי, ומיועד לתועלת הציבור".

בית המשפט המנהלי בחיפה קבע היום (חמישי) כי נחל האסי וגדותיו הם מקרקעי ציבור, אשר "מיועדים לתועלת הציבור" וכי לציבור הרחב זכות גישה אליו, אשר מתנגשת עם זכויות קיבוץ ניר דוד שהנחל עובר בשטחו. פסק הדין נקבע, כי "בנסיבות שנוצרו והתפתחו במקרקעין במשך עשרות שנים, לא ניתן לממש את זכות הגישה ללא קביעת האיזונים הנכונים בין הזכויות וללא הסדר תכנוני אשר צריך שייערכו על ידי המדינה".

בית המשפט הבהיר, כי מדובר בזכויות מתנגשות וכי "הסדר פשרה, שמטרתו לאזן בין זכויות מתנגשות, או להסדיר מתווה אשר יביא לאיזון בין הזכויות, איננו בלתי חוקי".

בית המשפט הורה למדינה ולרשות מקרקעי ישראל לקבל החלטה ולגבש הסדר תכנוני, שישקפו את האיזון הכולל והראוי בין זכויות הציבור לבין זכויות הקיבוץ ותושביו, בשים לב לכלל הנתונים והשיקולים הרלוונטיים, לא יאוחר מ-18 חודשים מהיום. 

נקבע כי גיבוש הסדר הוא תפקידה של המדינה ולא של בית המשפט, אשר אינו מוסמך להחליט במקום המדינה, אלא רק לבחון את החלטותיה. לפי שרון-נתנאל, בית המשפט אף אינו יכול לעשות כן בסוגיה מורכבת זו, בטרם נבחנו כל ההיבטים העובדתיים והמקצועיים. "בית המשפט המנהלי אינו הפורום המתאים לקביעת ההסדר ופרטיו. בית המשפט המנהלי אינו מתכנן-על, אין זה תפקידו ואף אין בידיו כלים דרושים לשם כך. זהו תפקידן של המדינה ושל הרשויות המתאימות. רק לאחר שהן ממלאות את תפקידן בוחן בית המשפט המנהלי את תקינות מעשיהן ותוצאתם, בכליו וב'משקפיים' של המשפט המנהלי", לשון פסק הדין.

בינתיים ועד שיגובש ההסדר התכנוני, חייב בית המשפט את המדינה לאפשר ולוודא את קיומה ומימושה של זכות הגישה ל"חוף הירוק" בצד המערבי של הקיבוץ, במתחם שהקיבוץ פתח במהלך ההליך המשפטי, במגבלות שנקבעו בפסק הדין. כן קבעה השופטת שיש לקדם את תוכנית "נחל עמל קדום", בצד המזרחי של הקיבוץ, שמטרתה היא פיתוח אזור לנופש ולרחצה באפיק האסי, ואסדרה של מקום נופש בחיק הטבע לכלל הציבור.

מקיבוץ ניר דוד נמסר בתגובה לפסק הדין: "הקיבוץ מברך על החלטת בית המשפט שדחה את עתירת תנועת ש"ס כלפיו, וקיבל את עמדת המדינה והקיבוץ לפיה יש לאזן את זכות הגישה לאסי עם זכויותיו של הקיבוץ וכי ההסדרה צריכה להעשות על ידי המדינה. קיבוץ ניר דוד ימשיך לקיים את הוראות הדין. אנו קוראים לתנועת ש"ס ולכל הציבור לקבל את פסיקת בית-המשפט״