מעל מיליארד שקלים טרם שולמו למשרתי מילואים

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, פרסם היום (רביעי) דו"ח ביקורת מעקב בנושא החזרי תשלומים לאזרחים, וכן סיוע בקבלת מידע להנחות ועזרה בשכר דירה על ידי הביטוח הלאומי. מדובר בדו"ח שעוקב אחרי הערות וליקויים שמצא משרד מבקר המדינה ופרסם בשנת 2015.

בחלק מתחומי הביקורת הייתה התקדמות רבה, אולם עדיין ישנם פערים ותחומים שבהם המדינה חייבת לציבור החזרים שונים בסכום עצום של כמיליארד וחצי שקלים.

החזרי תשלומים למשרתי המילואים ואזרחים

גם בביקורת הנוכחית טרם שולמו למשרתי המילואים ולמעסיקיהם בישראל 670 מיליון שקלים עבור ימי מילואים מהשנים 2012-2008, זאת עקב מחלוקת בנוגע למספר ימי המילואים שבוצעו ולסכום שיש לשלם. גרוע מכך טרם שולמו 650 מיליון שקלים למשרתי מילואים ומעסיקיהם בעבור ימי מילואים שטרם נתבעו לשנים 2013 עד 2019.

באופן דומה מתברר שעדיין בט"ל לא השיב לשכירים את מלוא ההחזרים על מציאות שבה הם עבדו בכמה מקומות עבודה או שקיבלו קצבת אזרח ותיק, והיו זכאים לתשלום מופחת או לפטור. מדובר בסכום של כ-164 מיליון ש"ח בשנים 2012-2009. כמו כן, קיימות יתרות דמי ביטוח לאומי שלא שולמו לעובדים השכירים גם בהתייחס לשנים 2019-2013.

ארנונה ושכר דירה

גם בתחום הארנונה המצב נותר קשה. נמצא בביקורת הקודמת כי חלק מהרשויות המקומיות אינן מטמיעות את המידע העדכני המועבר אליהן מבט"ל על הזכאים להנחה בארנונה ואינן מעניקות את ההנחה אוטומטית. צוות בין-משרדי שהוקם בשנת 2012 להסדרת העברת מידע מבט"ל לגופים ציבוריים ,לשם הקלת הנטל הבירוקרטי המוטל על האזרח המבקש לממש זכותו להטבות, לא הגיע לכדי הסכמה עם מרכז השלטון המקומי בישראל. לכן, חלק מהרשויות עדיין אינן מעניקות הנחה אוטומטית בארנונה במקרים שבהם ניתן לעשות כן.

בבדיקה שערכה אחת הרשויות נמצא כי מתוך 2,800 זכאים, כ-4% אינם מקבלים את ההנחה בפועל. מצב דומה קיים גם בכל הנוגע לזכאים לשכר דירה: רק שני אחוזים מהזכאים לסיוע בשכר דירה, כ-2,000 איש מתוך כ-122 אלף בני אדם, הגישו בקשות לסיוע בשכר דירה בשנים 2019-2017 וזאת למרות שהודעה על הזכות נשלחה ל-50 אלף איש מהם. למעשה בביקורת המעקב עלה כי בט"ל ומשרד הבינוי טרם הסדירו ביניהם מנגנון להעברת המידע על הזכאים הפוטנציאליים.

מעבר לכך, עדיין לא תוקנה המציאות שבה מדי שנה בשנה שולח בט"ל למבוטחים יותר מ-1,000 נוסחים שונים של מכתבים, שמקשים על המבוטח להבין את חובותיו, זכויותיו ואת הנדרש ממנו. אמנם נוסחו מחדש 128 מכתבים, אולם המיזם עדיין לא הושלם במאי 2021 והמכתבים בנוסחם החדש לא הופצו.

אנשים לא יודעים את זכויותיהם ברווחה

כמו בביקורת הקודמת, גם בנוכחית נמצא שמשרד הרווחה עדיין לא קבע כללים ולא שיטות שינחו את העו"ס במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות (מש"ח), כיצד לסייע למטופליהם למצות את זכויותיהם לגבי תחנות שי"ל למיצוי זכויות. נמצא אמנם כי מספר התחנות גדל ב-28%, עם זאת, התחנות הוקמו בעיקר ברשויות בדירוג כלכלי-חברתי בינוני-גבוה, ובמגזר הערבי לא הוקמה כל תחנה.

כך הדבר גם ביחס מרכזי עוצמה למיצוי זכויות, כשבביקורת הקודמת נמצא כי משרד הרווחה הפעיל מרכזי עוצמה רק ב-17 מ-257 הרשויות המקומיות; בביקורת המעקב נמצא שהמשרד הגדיל את מספר מרכזי העוצמה כמעט פי חמישה משנת 2015 (מ-26 מרכזים ל-120 בשנת 2020), ומספר הרשויות שבהן פעלו מרכזים בשנת 2020 גדל ל-109 (גידול של כמעט פי שבעה). עם זאת, בכ-34% מהרשויות בדירוג כלכלי-חברתי נמוך (5-1) אין מרכזי עוצמה.