מנהלים ולומדים: הצצה לבית הספר היוקרתי לראשי ערים

למפגש הראשון הם מגיעים מכל קצות הארץ ומוסרים את הטלפונים הניידים שלהם. בחדר יושבים יחד ראשי ערים ותיקים ומנוסים כמו אלון דוידי משדרות, חנוך זייברט מבני ברק, כרמל שאמה הכהן מרמת גן, נזאר אבו עקל מעארה-ערערה ואחמד נסאר מעראבה. צפון ודרום, חילונים וחרדים, יהודים וערבים. 20 ראשי ערים ומועצות, שנבחרו לתוכנית "בלומברג סגול למנהיגות עירונית", נפגשים ליומיים-שלושה נטולי הסחות דעת.

זוהי תוכנית הכשרה למנהיגות שלטון מקומי, ראשונה מסוגה בישראל. בפעם הקודמת השתתפו בה גם רז קינסטליך מראשון לציון וצביקה ברוט מבת ים. בחמישה מפגשים, במשך שבעה חודשים, הם לומדים ניהול משברים, אסטרטגיה עירונית, ניהול נתונים ו-AI. אבל מעל לכל - הם לומדים זה מזה. "זה נהדר להיבחר", אמר אחד מהם בפעם הראשונה, "אבל בכנות, אני לא יודע איך מנהלים עירייה".

רומן פרס, ראש עיריית יקנעם, מעיד ש"אי אפשר להשוות ראש עיר לשום תפקיד בעולם. שום דבר לא מכין אותך לזה. בבלומברג סגול הבינו משהו שממשלות ישראל לא הפנימו - שהשלטון המקומי הרבה יותר דומיננטי בחיי האזרחים מכל גוף אחר במדינה".

ד"ר ניזאר אבו עקל, ראש עיריית ערערה, מוסיף: "לא ציפיתי שגם לראשי ערים כמו הרצליה וחולון מתקשרים בקשר לרישום ילדים, אשפה או גזם. חשבתי שזה ייחודי לערים קטנות. ראיתי שכולם נלחמים באותן סוגיות ביורוקרטיות מול משרדי הממשלה, באותן בעיות גבייה. כולם מתמודדים עם הדילמות בקבלת ההחלטות, כי תמיד קיים החשש 'האם יענישו אותי בבחירות הבאות, אם אקבל החלטות לא פופולריות'".

צביקה ברוט, ראש עיריית בת ים ובוגר התוכנית, מסכים. "רוב ראשי הרשויות מגיעים עם רקע עשיר ויכולות גבוהות, אבל אין תחליף לניסיון וללמידת עמיתים. בשלוש השנים האחרונות נוצרו פעילויות משותפות בין רשויות, מתוך אמונה במכפלת הכוח בשיתוף פעולה כזה. הבעיות של כולנו זהות: לפני שנה וחצי השתתפתי בשיחת זום עם מייקל בלומברג, לשעבר ראש עיריית ניו יורק, שסיפר כי לא משנה ראש של איזו עיר אתה - תמיד תושבים ישאלו אותך למה לא פינו את האשפה בזמן", הוא צוחק.

אדית בר, מנכ״לית מרכז בלומברג סגול: "כאן כולם משאירים את התדמית בצד. אני לא מכירה פורום אחר שבו ראש רשות יכול להגיד 'קשה לי', ובאמת לקבל עצות מקבוצת השווים שלו"

"למקסם את הרשת"

לדברי אדית בר, מנכ"לית מרכז בלומברג סגול, "זו מגמה גלובלית, שהוכחה ביתר שאת בישראל עם האירועים האחרונים, קורונה ומלחמה, שבמצב חירום התושב נושא עיניו לראש הרשות שלו ומבחינתו הוא הכתובת שצריכה לדאוג לכל צרכיו. אנחנו כאן כדי לעזור לראשי הרשויות, מתוך הכרה בחשיבות תפקידם".

לשם כך היא פועלת יחד עם פרופ' משה סבירן, ראש המרכז והאחראי לקשר עם האקדמיה. "אנחנו מתמקדים באקדמיה פרקטית מותאמת לשלטון המקומי", היא אומרת, "עם מרצים שמתאימים את עצמם לקהל. הידע נמצא אצלם והם צריכים להתאים אותו לשטח. בכל מפגש אנחנו מתמקדים בתוכן אחר: מנהיגות ונטוורקינג, אסטרטגיה עירונית וחדשנות, ניהול נתונים ו-AI, הובלת צוותים והתמודדות עם משברים".

אבו עקל מתאר את השינוי שעבר: "קיבלתי מדריך למנהיגות. הבנתי שחשוב לא לשקוע בשוטף, אלא להסתכל על הדברים מלמעלה. אנחנו נוטים להיות מנהלים ושוכחים את המנהיגות, והקורס הזה מחזיר אותנו לתלם ולתפקידנו: להנהיג את העובדים והתושבים להאמין בחזון ובערכים. למדתי גם מושג חדש - 'למקסם את הרשת', כלומר הקשרים בין העובדים, בין הבוחרים, בין גורמי הממשלה. רשת של קשרים יכולה לעזור במימוש החזון".

כלי מרכזי בתוכנית הוא שאלון אישי הנוגע לסגנון הניהול והמנהיגות של כל משתתף. "כל משתתף ממלא אותו לעצמו ושולח אותו ל-20 אנשים שאיתם הוא עובד", מספרת בר. "אנחנו מעבדים את הדוח הזה, ואז יש שיקוף מדויק המשווה בין איך ראש העיר תופס את עצמו כמנהיג לאיך שהצוות שלו רואה אותו. לעיתים זו מראה לא פשוטה. אחרי שראש העיר קורא את התוצאות הוא יושב עם קולגות, ועל הדוח הזה מתפתחים דיונים מרגשים. שם מתחילות ליפול החומות.

"הדבר החשוב הוא למידת העמיתים. אני לא מכירה פורום אחר שבו ראש רשות יכול להגיד 'קשה לי', ובאמת לקבל עצות מקבוצת השווים שלו. הם משאירים את התדמית בצד. בתרגיל הראשון הם צריכים לראיין זה את זה, ואז לתת נאום של שתי דקות למה כולנו צריכים לבחור במרואיין כאיש השנה. זאת הזדמנות לראות את האדם לא על פי המראה החיצוני או האמירה האחרונה שלו בתקשורת. זה יוצר הזדהות ומפיל מחיצות. פתאום כולם מרגישים שווים ומבינים שבחדר הזה כולם רוצים לקדם את החברה הישראלית".

הארוחה שהצמיחה יוזמה

הסיפור מאחורי התוכנית החל באפריל 2018, כשאיש העסקים יוסי סגול השתתף בניו יורק בארוחת צהריים שבה דיבר מייקל בלומברג, לשעבר ראש עיריית ניו יורק ואחד האנשים העשירים בעולם, על יוזמת בלומברג-הרווארד למנהיגות עירונית. התוכנית שמטרתה ליישם כישורי מנהיגות עסקית בעיריות עוררה את עניינו.

כמה חודשים מאוחר יותר אירח סגול קבוצה של ראשי ערים שנבחרו לאחרונה בישראל. הוא פגש מנהיגים כריזמטיים ומלאי מוטיבציה, אך ראה את הרצון שלהם לקבל ארגז כלים ניהולי, את הצורך במנטורינג ובהשתייכות לקבוצה שאיתה ניתן לחלוק את האתגרים היומיומיים, ואת הבדידות שבה הם מצויים. באותו ערב הוא נזכר בארוחת הצהריים בניו יורק והבין על מה בלומברג דיבר: סוג אחר של מנהיגות - "מנהיגות ניהולית".

במארס 2021, בעיצומו של גל הקורונה, נסע סגול לניו יורק ושאל את בלומברג אם היוזמה שהקים בהרווארד יכולה "לעשות עלייה". בתום הפגישה בלומברג הפך לשותף, והתוכנית הושקה. זהו המרכז הראשון שהוקם מחוץ לארה"ב, ואחריו הופצה הבשורה גם לאירופה ולאפריקה.

"זו הפעם הראשונה שיש תוכנית הכשרה שלוקחת את האנשים שיש להם הכי הרבה השפעה על חיי האזרחים", מסביר ברוט, "ומשקיעה בהם ברמה כזו, עם שותפות חוצת אוקיינוסים דרך הקרן שיש לה ניסיון רב בהכשרת ראשי ערים".

לדברי פרס, "את התוכנית הזאת לא עושה שום גוף בישראל. היא לא מיועדת לי כראש עיר, אלא היא השקעה ישירה בתושבי יקנעם. כי כשנותנים לנו, ראשי הרשויות, את הכלים לנהל, השירות לתושב משתפר מהר מאוד. יש כאן שילוב של חזון פילנתרופי, מצוינות אקדמית ופרקטיקה ניהולית".

הוא עוצר לרגע ומסכם: "בתוכנית אנחנו יושבים כיפות סרוגות, ערבים, חרדים, חילונים, ומדברים על אותם דברים. כשהסתכלתי בחדר, באמת ראיתי את ארץ ישראל היפה".