הממשלה לא תגיע לקריית שמונה - בנט מציג חוק שיקום לערי הצפון

המועמד לראשות הממשלה נפתלי בנט מציג הצעת חוק לשיקום קריית שמונה, מטולה ושלומי, יום לאחר שנודע כי ישיבת הממשלה שתוכננה להתקיים בקריית שמונה נדחתה למועד לא ידוע. ההצעה כוללת השקעה של 700 מיליון שקלים, במטרה למשוך אוכלוסייה חזקה לשלושת היישובים.

בין הסעיפים המרכזיים: פטור מלא ממס הכנסה ללא תקרה, פטור מלא ממס חברות והנחות בארנונה לעסקים. למרות שבנט ואנשיו אינם חברי כנסת, בסביבתו מעריכים כי הממשלה תקדם חלקים מהחוק.

הצעת החוק מבקשת להגדיר את קריית שמונה, מטולה ושלומי כ"אזור שיקום לאומי", על רקע מיקומם כיישובים עירוניים צמודי גדר בגבול הצפון, ולאחר פגיעה כלכלית, דמוגרפית וחברתית שנגרמה להם בשנים האחרונות והחריפה בתום מלחמת חרבות ברזל.

לפי הנתונים המוצגים בדברי ההסבר, בקריית שמונה לא חזרו יותר מ־30% מהתושבים ו־40% מהעסקים טרם שבו לפעילות. במטולה לא חזרו כ־50% מהתושבים. בשלומי, לעומת זאת, חזרו כמעט כל התושבים ואף הצטרפו תושבים חדשים.

ההצעה מוגדרת לארבע שנים, עם אפשרות להארכה באישור ועדת הכספים של הכנסת. עוד נכתב כי המדינה תממן חדר מיון קדמי בקריית שמונה בעלות של 12 מיליון שקלים, וכי יפותחו תשתיות לתיירות.

בהצעה לא נכלל תחום החינוך. בתחום הבנייה מצוין כי שטחים ימכרו בעלות של 100 אלף שקלים, ו־50 אלף שקלים למשרתי מילואים. בנוסף, משרד השיכון יקצה 400 אלף שקלים ל־200 משפחות של בעלי מקצועות נדרשים בקריית שמונה, כאשר ההלוואה תהפוך למענק לאחר שבע שנות מגורים בעיר.

בדברי ההסבר נכתב כי שלושת היישובים ממלאים תפקיד אזורי מרכזי - ריכוזי אוכלוסייה משמעותיים, מוקדי תעסוקה, מסחר ותעשייה ועוגן שירותים ליישובי הסביבה. לצד זאת מצוינים פערים מתמשכים, הגירה שלילית וקושי ביצירת מוקדי משיכה כלכליים ודמוגרפיים יציבים.

החוק קובע כי הממשלה תפעל באזור השיקום הלאומי באופן מואץ, ותידרש לשקול את מעמדו הייחודי בכל הפעלת סמכויות בתחומי הבינוי, הכלכלה, החינוך, הרווחה, התשתיות והקצאת המשאבים. בנוסף, נקבעת חובת דיווח רבעונית של משרדי הממשלה למנכ"ל משרד ראש הממשלה.

במרכז ההצעה עומדות הקלות מס משמעותיות, ובהן פטור מלא ממס הכנסה והנחה של 50% בארנונה לעסקים, בכפוף לצו שיקבע שר הפנים ולפיצוי הרשויות על אובדן ההכנסה. בתחום עידוד ההשקעות מוצע תיקון לחוק עידוד השקעות הון, כך שמפעל מועדף הפועל באזור השיקום הלאומי יוכל ליהנות משיעור מס חברות של אפס אחוזים, גם אם אינו עומד בתנאים הקיימים.

בסביבתו של בנט אמרו כי הממשלה נוקטת צעדים סמליים, ובהם כרטיסי הקנייה שחילק שר האוצר סמוטריץ', בעוד הצעתו של בנט מציעה הטבות משמעותיות לבעלי הכנסות גבוהות. לדבריהם, התקציב ימומש רק עם הגעת תושבים חדשים - וזו מטרת ההצעה.