גלי צה"ל: מהם הגבולות הראויים בין צבא לתקשורת ציבורית?

גלי צה"ל היא תופעה ייחודית בנוף הדמוקרטי. תחנת רדיו צבאית, המופעלת בידי חיילים, המשדרת חדשות ואקטואליה לכלל הציבור האזרחי - ולא רק לחיילים. לאורך השנים הפכה התחנה מגוף שנועד בעיקר ללוות את חיי היומיום של משרתים בצבא ולחזק מורל, לגורם משמעותי בשיח הציבורי בישראל.

אין חולק על חשיבותה של תקשורת חופשית וביקורתית בדמוקרטיה. ביקורת על השלטון איננה איום, אלא תנאי חיוני לחברה פתוחה ומתפקדת. הדברים נכונים גם כאשר הביקורת נוקבת, ולעיתים אף לא נוחה לדרג הנבחר.

השאלה המתבקשת במקרה של גלי צה"ל איננה אם ראוי שתהיה ביקורת - אלא מי הגוף שמפעיל אותה, ומהם הגבולות המוסדיים הראויים לכך.

מאז המהפך הפוליטי של 1977, ולאורך תהליכים רחבים יותר שעברו על החברה והמערכת הציבורית בישראל, התחזק מעמדם של גופים "מקצועיים" וממלכתיים בעיצוב השיח הציבורי.

בתוך מציאות זו, גם גלי צה"ל הרחיבה בהדרגה את תחום עיסוקה, והפכה לבמה מרכזית של חדשות, פרשנות ודיון אזרחי. תרומתה להכשרת דורות של עיתונאים ולפיתוח השיח התקשורתי בישראל היא עובדה מוכרת.

ועדיין, נדרשת כאן בחינה עקרונית. גלי צה"ל איננה גוף תקשורת אזרחי רגיל. היא כפופה לרמטכ"ל, מתוקצבת מתקציב הביטחון, ופועלת כחלק ממערכת צבאית היררכית. גם אם בפועל נשמרת עצמאות מקצועית רחבה, עצם השילוב בין מערכת צבאית לבין עיסוק שיטתי באקטואליה אזרחית מעלה שאלות של איזון והפרדת רשויות.

צבא במדינה דמוקרטית אמור להיות כפוף להנהגה האזרחית ולהימנע, ככל האפשר, ממעורבות בזירה הציבורית-פוליטית. אין הכוונה להשפעה מכוונת או ללחץ מודע, אלא לרגישות המבנית הנוצרת כאשר גוף ביטחוני מחזיק בפלטפורמת שידור בעלת השפעה ציבורית רחבה.

לאורך השנים עלו הצעות שונות בנוגע לעתידה של התחנה - סגירה, הפרטה או העברה למסגרת אזרחית. הדיון בהן נבלם פעם אחר פעם, ולעיתים נדמה כי הוא עצמו הפך לטאבו. דווקא משום חשיבותה של התחנה, ראוי לנהל דיון פתוח, רגוע ולא פוליטי, על ייעודה ומיקומה המוסדי.

הפתרון איננו צמצום חופש הביטוי ואיננו פגיעה בתקשורת ביקורתית. הוא טמון בהבהרה עקרונית של גבולות: תקשורת אזרחית צריכה לפעול במסגרת אזרחית, ואילו הצבא צריך להישאר ממוקד בייעודו המרכזי - הגנה על ביטחון המדינה.

דמוקרטיה חזקה איננה חוששת מדיון כזה. להפך, היא נבנית ממנו.

הכותבים: משה פוזיילוב, מכון משגב לביטחון לאומי, לשעבר בכיר בשב"כ וד"ר צחי אשכנזי, מרצה בכיר בפקולטה לקרימינולוגיה במכללה האקדמית אשקלון. לשעבר בכיר בשב"כ.