למרות העלייה, הנתון החריג על המשתמטים - והדרישה לחזור למעצרים יזומים

כ-80% מכלל המשתמטים משירות צבאי הם בני הציבור החרדי, זאת למרות עלייה במספר החרדים שהתגייסו בשנה החולפת. כך עולה מסיכום דיון בנושא אכיפת חובת הגיוס ויישום החלטות בג"ץ, שהתקיים בראשות היועצת המשפטית לממשלה.

בסיכום נקבע כי יש להרחיב בהקדם את צעדי האכיפה הכלכליים נגד משתמטים ולחדש מבצעי מעצר יזומים של צה"ל והמשטרה. לפי הנתונים שהציג צה"ל, בשנת הגיוס 2025 התגייסו 4,298 מבני הציבור החרדי, לעומת 2,811 בשנת הגיוס שקדמה לה - עלייה של כ-53%. בצבא ציינו כי נרשמה עלייה הן בגיוס לתפקידי לחימה והן לתפקידים תומכי לחימה.

בדיונים הצביעו גורמי המקצוע על ארבעה גורמים מרכזיים שלדבריהם תרמו לעלייה: החלת חובת הגיוס והוצאת צווי גיוס לכלל האוכלוסייה החרדית, הרחבת צעדי האכיפה האזרחיים והכלכליים, אכיפה פלילית ומעצרים, וכן פתיחת מסלולי שירות נוספים המיועדים לציבור החרדי. עוד צוין כי קיים קשר ישיר בין צעדי האכיפה לבין הוצאת צווי הגיוס, וכי שלילת הטבות כלכליות ממי שאינם מתייצבים לשירות תרמה לגידול במספר המתגייסים.

עם זאת, היקף ההשתמטות נותר גבוה. לפי המסמך, מתוך כ-60,217 מיועדים לשירות ביטחון שהוכרו כמשתמטים, כ-50 אלף הם בני הציבור החרדי - כ-83%. בנוסף, מתוך כ-41 אלף מיועדים לשירות שהוצאו נגדם צווי מעצר, כ-31,600 הם חרדים.

הנתונים מצביעים גם על היקף מוגבל יחסית של האכיפה הפלילית. מאז תחילת 2026 הוגשו 348 כתבי אישום נגד משתמטים משירות צבאי, אך רק 34 מהם הוגשו נגד מי שהצבא מגדיר כבני הציבור החרדי. במסמך צוין כי מספר כתבי האישום נגזר ישירות ממספר המשתמטים שנעצרים ומתייצבים, ולכן הוא מושפע מהיקף פעילות המשטרה והמעצרים.

במהלך השנה האחרונה ביצעה המשטרה 860 מעצרים יזומים נגד משתמטים בכלל האוכלוסייה, מהם 244 של עריקים, משתמטים ודרושי בית דין. לצד זאת, גורמי צה"ל והמשטרה הצביעו על קושי משמעותי בביצוע מבצעי אכיפה יזומים במגזר החרדי, בין היתר בשל הפרות סדר והמשאבים הנדרשים לפעילות.

גם האכיפה במעברי הגבול הורחבה. בין אוגוסט 2025 לאוגוסט 2026 עברו במעברי הגבול 1,528 בני אדם שהוגדרו משתמטים או עריקים. ל-298 מהם נאסרה היציאה מהארץ ו-27 נעצרו. בתקופה מאוחרת יותר שנבחנה, בין 20 במאי ל-3 באוגוסט 2026, עברו בגבולות 1,061 משתמטים ועריקים, ול-265 מהם נאסרה היציאה מהארץ.

בסיכום הדיון קבעה היועצת המשפטית לממשלה כי על המדינה להמשיך לפעול לצמצום תופעת ההשתמטות, בין היתר לנוכח "הצורך הביטחוני הדחוף" בהגדלת הצבא. עוד נקבע כי במצב הנוכחי קיימת פגיעה ממשית באפקטיביות של חובת הגיוס וכן "אכיפה לא שוויונית ואכיפת יתר כלפי המגזרים האחרים".

בהתאם לכך, צה"ל והמשטרה התבקשו לחזור בזמן הקרוב לפעילות יזומה ומתוכננת נגד משתמטים מכלל האוכלוסייה, ובכלל זה במגזר החרדי. בנוסף נדרשו הגופים לגבש תוכנית אכיפה סדורה, להמשיך לחזק את האכיפה במעברי הגבול ולהרחיב את האכיפה הכלכלית והאישית, לרבות שלילת הטבות ממי שלא הסדירו את מעמדם מול רשויות הצבא.