הצעת החוק להוצאת מח"ש מהפרקליטות עברה בקריאה ראשונה

מליאת הכנסת אישרה הערב (שני) בקריאה ראשונה את הצעת החוק להוצאת המחלקה לחקירות שוטרים (מח״ש) מהפרקליטות.

הצעת החוק שעברה בקריאה ראשונה מתייחסת לתיקון פקודת המשטרה, המנתקת את המחלקה לחקירות שוטרים מהפרקליטות והופכת אותה לגוף חקירה ותביעה עצמאי תחת משרד המשפטים. על פי ההצעה, מח"ש תפעל כיחידת סמך עצמאית במשרד המשפטים, ללא כפיפות לפרקליט המדינה או לייעוץ המשפטי לממשלה. 

לפני כשנתיים מינה שר המשפטים לוין ועדה מקצועית בראשות מנכ״ל משרד המשפטים איתמר דוננפלד. הוועדה בחנה באופן מעמיק ונרחב את עבודת המחלקה לחקירות שוטרים. עם סיום עבודת הוועדה ופרסום מסקנותיה, החלה ועדת החוקה בכנסת בראשות ח״כ רוטמן לקדם את הצעת החוק.

עיקרי התיקון שאושר בקריאה ראשונה:

• מנהל מח"ש ייבחר על ידי ועדה מקצועית. תנאי הכשירות לתפקיד יהיו זהים לאלו של שופט בית המשפט העליון, בנוסף לדרישה של מומחיות בתחום הפלילי.
• למחלקה תהיה עצמאות תקציבית וניהולית מלאה.
• מח"ש תוסמך לחקור גם מתנדבים במשמר האזרחי בעבירות שביצעו במסגרת תפקידם, וכן עבירות פליליות שדינן פחות משנת מאסר שבוצעו על ידי שוטרים.
• ⁠יוגדר תפקיד חדש שיוסמך להכריע במחלוקות מקצועיות ככל שיהיו, בין מח״ש לגופי חקירה ותביעה, בו יכהן שופט בדימוס.
• למחלקה תוקנה סמכות חדשה וייחודית להגשת כתבי אישום בעבירות שנחקרו על ידה.

סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין: ״הצעת החוק היא מרכיב מרכזי ברפורמה שתבטיח שוויון של כולם בפני החוק. המצב הנוכחי, שבו מח"ש כפופה לפרקליטות ובו זמנית מופקדת על חקירת שוטרים, הוא פגום מיסודו ויוצר ניגוד עניינים מובנה. החוק מתקן את העיוות הזה ומבטיח כי מח״ש תהיה עצמאית לחלוטין, תקיים חקירות אמת ותקדם שוויון מהותי בפני החוק".

יו״ר ועדת החוקה, חוק ומשפט ח״כ שמחה רוטמן: ״ועדת החוקה בראשותי התגייסה להכנת חוק מח"ש, שדרש עבודת מטה יסודית ודיונים רבים ומורכבים, בשל ההבנה שניגוד העניינים המובנה שמתקיים אצל גופי התביעה השולטים גם במח"ש חייב לקבל מענה יסודי ומקצועי. רק מח"ש עצמאית תוכל לשמור על המשטרה מלחצים לא ענייניים ולחקור עבירות הדורשות את הטיפול הפלילי ללא מורא וללא משוא פנים".

"ייפסק ניגוד העניינים"

"מדובר בהצעת חוק חשובה מאין כמותה שמעבירה את חקירת החשדות נגד אנשי משטרה שמבצעים עבירות עם הפרקליטות או היועמ״שית לגוף חדש ועצמאי, ומנתקת את מח״ש מהפרקליטות", כתב ח"כ משה סעדה בחשבון X. "בכך ייפסק ניגוד העניינים המעוות בעזרתו אנשי הפרקליטות חשים עצמם חסינים ומעל החוק.

"בנוסף לכך, הצעת החוק תבטיח שמח״ש לא תפעל יותר כמליציה פרטית של אנשי הפרקליטות ושל גלי בהרב מיארה. זהו צעד חשוב לחיזוק אמון הציבור במערכת אכיפת החוק, להבטחת חקירות בלתי תלויות ולהפרדה ברורה בין רשויות האכיפה".