החל הדיון בבג"ץ: המדינה מודה - רוב תקציבי החינוך החרדי הועברו בניגוד לחוק

בג"ץ צפוי לקיים היום (חמישי) דיון בעתירת יו"ר האופוזיציה יאיר לפיד וחברי הכנסת מיש עתיד, ועתירת עמותת חדו״ש וח״כ נעמה לזימי נגד החלטת ועדת הכספים שאישרה העברת מיליארד ו־90 מיליון שקלים למוסדות חינוך חרדיים. הדיון יתקיים על רקע צו ארעי שהוציא בג"ץ בשבוע שעבר, המקפיא את העברת הכספים עד להחלטה אחרת.

רגע לפני הדיון, היועצת המשפטית לממשלה הבהירה במכתב לשר החינוך יואב קיש כי מוסדות חינוך שלא יעמדו בחובת לימודי הליבה לא יתוקצבו. בהודעה מטעמה נמסר כי "מצב שבו המדינה ממשיכה לתקצב מוסדות שאינם עומדים בהוראות הדין אינו יכול להימשך", וכי יש לגבש ולהפעיל בהקדם תוכנית פיקוח ואכיפה אפקטיבית.

במכתב, שנשלח על ידי המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, צוין כי עמידה בחובת לימודי הליבה, הכשרת מורים, מדידה ודיווח - מהווים תנאי סף להמשך התקצוב של רשתות החינוך החרדי.

כפי שפורסם ב"היום", דברי היועצת המשפטית לממשלה מצטרפים לצעדים שכבר נוקט משרד החינוך מול מוסדות חינוך חרדיים שאינם עומדים בדרישות לימודי הליבה. בשבוע האחרון שיגר אגף רישוי מוסדות חינוך מכתבי התראה חמורים לשורת מוסדות, ובהם הובהר כי מוסדות שלא יעמדו בתנאי הסף לא רק שלא יתוקצבו - אלא רישיונם יבוטל והם לא יוכרו עוד כמוסדות חינוך. במשרד החינוך ציינו כי בביקורות שנערכו נמצא כי חלק מהמוסדות אינם מפעילים תוכניות לימודים בהיקף ובתכנים הנדרשים, וכי תשובות שנמסרו בעבר נדחו כלא מספקות.

העתירה עצמה הוגשה בטענה כי ועדת הכספים ניצלה העברות "רזרבות" בסוף שנת התקציב, כדי לעקוף מגבלות חוקיות האוסרות העברת תקציבים למוסדות חינוך שאינם מפוקחים ואינם מלמדים לימודי ליבה. לטענת העותרים, מדובר במהלך רחב היקף החורג מהמסגרת שקבע המחוקק.

טרם הדיון, מגיש העתירה, ח"כ יאיר לפיד, מסר: "אם מישהו גונב לך כסף אתה בא לבית המשפט. כנסת ישרא גנבה באישון הלילה מיליארד ותשעים מיליון שקלים מאזרחי ישראל. העבירו אותם לבתי ספר שבהם לא מלמדים ליב"ה, שאין עליהם שום פיקוח משום סוג שהוא בניגוד לחוק. בית המשפט צריך להחזיר את הכסף הזה למעמד הביניים הישראלי, לאזרחי ישראל משלמי המיסים, למשרתי המילואים, ולא להנציח עוד דור שהילדים שלנו יצטרכו לממן עוד חמישים שנה".

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי התייחס לדיון ואמר: "העברת כספי מדינה ללא אישור ועדת הכספים הוא ליקוי חמור שיש לבודקו לעומק. יחד עם זאת, בזכות אותו הליקוי, הגיעו מרבית הכספים ליעדם החוקי, למרות עתירה מרושעת של לפיד ופסיקה חסרת סמכות של בג"ץ. אז אולי הפעם, במקרה הספציפי הזה, מדינת ישראל דוקא יצאה נשכרת".

בתחילת הדיון המדינה הודתה כי רוב תקציבי החינוך החרדי הועברו למוסדות בניגוד לחוק. נציגת המדינה ציינה בדיון כי: "צריך להבין שלגבי הרשתות אין היום תוכנית פיקוח לשיטת הייעוץ המשפטי שמאפשרת לוודא עמידה בהוראות הדין".

לא לעצירה, כן לקיזוז

היועצת המשפטית לממשלה הגישה אתמול לבג"ץ את עמדת המדינה, ובה ביקשה לבטל את הצו הארעי שהקפיא את העברת הכספים. בעמדתה הבהירה היועמ"שית בשם המדינה כי אין מקום לעצירה מיידית של התקצוב בשלב זה, אך הדגישה כי אין מדובר בוויתור על דרישות הדין, אלא במתווה המאפשר העברה כעת לצד אכיפה ובקרה בהמשך.

לפי עמדת המדינה, ככל שיתברר בעתיד שמוסדות חינוך אינם עומדים בחובת לימודי הליבה על פי דין, ניתן יהיה לבצע קיזוזים מתאימים ואף למנוע תקצוב עתידי. עם זאת, נטען כי עצירת התקצוב בשלב הנוכחי עלולה לגרום לנזק מיידי. "משמעות עצירת העברת התקצוב למוסדות אלה תגרום לפגיעה במוסדות ובילדים הלומדים בהם", נכתב.

עוד צוין כי הכספים שטרם הועברו מיועדים בעיקר לניהול השוטף של מטות הרשתות ולהסעות תלמידים, וכי עיכוב בהעברתם "יוביל לפגיעה קשה ביכולתם של הבעלויות לתפקד".

בנוסף, המדינה הודתה כי חלק מהכספים כבר הועברו בפועל עוד לפני קבלת ההחלטה בוועדת הכספים - נתון שעשוי לעמוד במרכז הדיון שיקיים בג"ץ.