בג"ץ דן היום (שני) בעתירות שמבקשות להפסיק את פעילות מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בבחינת "נושאי הליבה" של הכשלים ב-7 באוקטובר. בין הנושאים שנבדקו: תפקוד הקבינט המדיני-ביטחוני, פעולות המודיעין, הגנה על הגבול עם רצועת עזה, המאבק הכלכלי בטרור והתרחשויות ביום הטבח ובלילה שלפניו.
העתירות הוגשו על ידי הסנגוריה הצבאית והתנועה לאיכות השלטון ביוני 2024, בטענה שהבדיקה של המבקר תפגע בעבודה של ועדת חקירה עתידית שתבחן את הכשלים.
“העברת עדויות למבקר המדינה, פתיחת מסמכים וגרסאות, והצגת טיוטות דוחות - יוצרים בסיס עובדתי שמשבש את הבדיקה העתידית של ועדת חקירה, ופוגע באופן שאינו ניתן לתיקון בזכויות הנבדקים”, נכתב בעתירת הסנגוריה.
הרחקת אחריות מהדרג המדיני
עתירת הסנגוריה משקפת דעות של בכירים לשעבר בצה”ל, ביניהם הרמטכ”ל לשעבר הרצי הלוי, שמעריכים שמבקר המדינה מכוון אליהם. המטרה, לפי תפיסתם: להטיל עליהם את מלוא האחריות לכשלים ולהרחיק אותה מהדרג המדיני.
התנועה לאיכות השלטון טוענת בעתירה כי בהליכי הביקורת של המבקר נפלו פגמים מהותיים, היורדים לשורשי הליכי איסוף הראיות והחומרים, אשר במסגרתו לא נעשתה כל פנייה למבוקרים מרכזיים בעלי השפעה על האירועים המבוקרים לצורך תשאול וקבלת כל הסבר נוסף לטובת גיבוש ממצאי הביקורת וקביעות מסקנות אשר נגזרו מכך, באופן שלם, מדויק, הוגן ואמין.
עוד טוענת התנועה כי המבקר לא נתן זכות טיעון אפקטיבית למבוקרים מרכזיים לגביהם ישנן הערות אישיות והטלת אחריות במסגרת טיוטות דוחות הביקורת, וכן חרג מהמתווה עליו סוכם בעקבות עתירת התנועה בכל הנוגע לקיום פגישות עם מבוקרים במסגרת הליך איסוף המידע והחומרים.
שיבוש ופגיעה בראיות
לעמדת התנועה, פעולות המבקר כעת עלולות לגרום לשיבוש הראיות והפגיעה העתידית ביכולתה של וועדת חקירה ממלכתית להגיע לחקר האמת ולפרסם ממצאים המבוססים על חקירה ממצה ואפקטיבית, ועל כן יש לעצור את פעולותיו לאלתר.
מנגד, בתגובה המשתרעת על פני כ-80 עמודים, דחה מבקר המדינה את הטענות המובאות בעתירות וכתב כי "פסקי דין יש לקיים. הסכמות יש לקיים. את ביקורת המדינה יש לקיים. ביקורת המדינה רואה נגד עיניה את מי שקולם נדם, את השבים, את בני משפחותיהם של כל אלה, ואת כלל אזרחי ישראל"
"אנו נחושים להשלים כלל הביקורות בנושא כשלי שבעה באוקטובר ומלחמת 'חרבות ברזל', תוך שמירה קפדנית על זכויותיהם הדיוניות של הגופים המבוקרים ומושאי הביקורת, בהתאם לחוק יסוד: מבקר המדינה, לחוק מבקר המדינה ולנהוג ולמקובל בביקורת המדינה".
תזהם את הגרסאות
עו״ד קלגסבלד הסביר כי החשש העיקרי הוא שעבודת המבקר תשבש את ועדת החקירה העתידית וכי מסירת גרסאות במסגרת המבוקרת של מבקר המדינה, תזהם את הגרסאות שיובאו בפני הוועדה. בסיטואציה הזו מבוקרים יחשפו למידע שלא היה בידיעתם האישית, כמו עדויות או מסמכים של מבוקרים אחרים.
"זכות לחקור"
עו״ד תומר נאור מטעם העותר - "התנועה לאיכות השלטון" - ציין כי לאנגלמן יש סמכות לחקור את נושאי המלחמה, אך טוען שקיים פגם בתשתית העובדתית של דוחות המבקר, נפגעה זכות הטיעון של המבוקרים וכי הוא מפר את ההסכמות על בסיסן החלה הביקורת בצה"ל.
שטיין העיר, כי יש כשל לוגי בטענה של התנועה, כי מי שמכיר בסמכותו של המבקר - מכיר גם בכלים ובמנגנונים שבידיו. ברק-ארז הוסיפה, כי ייתכן שאם אנגלמן היה צריך להפעיל בכל שלב את כל הנהלים של ועדת חקירה ממלכתית - ייתכן שלא היה יכול לבצע את הביקורת.
עו״ד יונתן ברמן ממחלקת בג״צים שמייצג את עמדת היועצת המשפטית לממשלה הדגיש את חשיבותה של וועדת חקירה ממלכתית לחקור את אירועי השבעה באוקטובר ״זה המנגנון הייעודי, הייחודי והעצמאי לחקור את נושאי הליבה״ אמר. וציין כי עמדת היועמשית היא על מבקר המדינה להימנע מביצוע פעולות שקשורות לנושא הליבה.
עו״ד ברמן הדגיש כי עולם החקירה שונה מעולם ביקורת: "לשיטתנו, גם אם לא הוקמה עדיין וועדת חקירה ממלכתית וגם אם יש ואקום, זה לא הופך את סמכותו של המבקר, ובהקשר הזה יש קושי ממשי בפעולה מקבילה של מבקר המדינה".
"אין חקירה הוליסטית"
עו״ד אליה צונץ, באת כוחו של מבקר המדינה טוענת במהלך הדיון כי מבקר המדינה הצהיר שכאשר תקום ועדת חקירה הוא יתאים איתה גזרות, לא מחמת שיבוש, אלא מן הטעם של כיבוד מוסדי.
״הנכונות הזאת לא אומרת מלכתחילה שצריך להגביל אותנו בסמכות״.
השופטים משרטטים שיש מחלוקת בין מבקר המדינה לבין העותרות האם על המבקר לשמוע זכות הטיעון בשלב העבודה בשטח שלפני כתיבת טיוטת הדוח, שבו מדברים עם גורמים מבוקרים ואוספים מסמכים. לטענת המבקר הוא לא חייב - עליו לשמוע רק כאשר יש גורם רלוונטי לאחר פרסום הטיוטה.
הילה אביר, אחותו של לוטן אביר ז"ל שנרצח במיגונית בנובה, טוענת בפני השופטים בקול רועד: "מאז 7.10 מי שמתחקר פה זה המשפחות, מעולם המבקר לא פנה אלינו. החקירות של כולכם לא בסדר כי אין חקירה הוליסטית. אני מבקשת שתעצרו את החקירה הזו כי חוקר בדלתיים סגורות אין שקיפות. איזו חקירה זו?".
מנכ״ל משרד מבקר המדינה ביקש להתייחס לטענות שעלו בסוף הדיון: ״לעצור את הביקורת שלנו עכשיו, על הליבה, שאנחנו בשלב מאוד מאוד מתקדם על מה קרה במסיבת הנובה, מה קרה בהגנת ערי הדרום, מה קורה בביקורות הליבה, אנחנו נמצאים בשלב מאוד מתקדם עם 350 עובדי ביקורת שעובדים עלזה יומם ולילה, אלפי מסמכים, לדעתי זו תהיה שגיאה. ואני חושב שכאשר תקום ועדת חקירה אנחנו נדאג לעשות את התיאום כך שכל צד יעשה את עבודתו ונביא את האמת של השבעה באוקטובר״.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו