פורום המרצים למשפטים: "הליך הדחת היועצת המשפטית אינו חוקי"

פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה הוציא היום (ראשון) חוות דעת מטעמו, לפיה הליך השימוע המתוכנן למחר בפני ועדת שרים, לקראת החלטה על סיום כהונתה של היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, "אינו חוקי, אין לקיימו, ולא יהיה תוקף משפטי לתוצאותיו."

כזכור, מוקדם יותר היום דחה הרכב בג"ץ, בראשות השופט נעם סולברג, את הבקשה למתן צו ביניים שיקפיא את השימוע המתוכנן מחר נגד היועצת המשפטית לממשלה על ידי וועדת השרים שהקימה הממשלה.

הפורום, הכולל 150 מרצים בכירים למשפטים, הדגיש כי החלטת בית המשפט העליון שניתנה היום, במסגרתה נדחתה כאמור הבקשה למתן צו ביניים, "לא קבעה דבר באשר לחוקיותו". על כן, לפי חוות הדעת, יש להבחין בין דחיית בקשה לצו ביניים לבין הכרעה מהותית בשאלת החוקיות.

לטענת הפורום, שינוי הליך הפסקת הכהונה של היועצת המשפטית לממשלה מפר שורה של כללים יסודיים במשפט החוקתי ובמשפט המינהלי.

ראשית, הוא מפר את הכלל האוסר על חקיקה פרסונלית. הפורום מדגיש כי דברי ההסבר להצעה שפרסם שר המשפטים מבהירים שהטעם לשינוי ההליך אינו פגם מבני כלשהו המצריך תיקון, אלא "רצון להאיץ את הליך הפסקת הכהונה של היועצת הנוכחית, ולסכל את האפשרות לבחון את טענות הממשלה כלפי היועצת בפורום מקצועי וחסר פניות".

עוד, לפי חוות הדעת, ההליך מפר את עקרון "מסך הבערות". בהקשר זה, הפורום מפנה להחלטת בג”ץ בעניין התיקון לחוק-יסוד הממשלה בנושא נבצרות ראש הממשלה, לפיה פעולות חוקתיות המשנות הסדרים מבניים ברשויות השלטון חייבות להתבצע מאחורי "מסך בערות", כלומר מתוך ראייה ארוכת-טווח המכוונת לטובת הציבור כולו, ולא לשם הישג פוליטי מיידי.

עוד מדגיש הפורום כי ההליך פוגע בעצמאות הייעוץ המשפטי, שכן זאת מובטחת באמצעות ועדה מקצועית-ציבורית האמורה לבחון מועמדים ולהמליץ על סיום כהונה. ועדה שאינה מתקיימת במסגרת ההליך שצפוי להתנהל מחר.

הפורום מציין גם כי הוועדה נגועה במשוא פנים, שכן מדובר בוועדה שכל חבריה הם שרי ממשלה “הנגועים במשוא פנים מובהק” בנוגע להמשך כהונת היועצת המשפטית, שכן הם הצביעו על הדחתה כבר בתחילת מרץ.

הפורום מתריע עוד כי "המשך צעידה במסלול הבלתי-חוקתי בו נוקטת הממשלה עלול להוביל להחלטה כבר בימים הקרובים על סיום כהונתה של היועצת". לטענתו, החלטה כזו "תבטא התנערות מוחלטת של הרשות המבצעת בישראל משלטון החוק ותציב איום חמור לסדר הדמוקרטי."

בנוסף, הפורום ציין בחוות דעתו כי גם אם ההצעה תזכה לרוב בממשלה "היא תהיה חסרת תוקף ואסור יהיה לנהוג לפיה", וקורא לשרי הממשלה להימנע מלתמוך בה.