זיוף מסמכים וגילוי מידע חסוי: למה החקירה נגד קאדים בכירים נמשכת כבר שש שנים?

שרשרת פגמים הובילה להתארכות בלתי סבירה של חקירה הנמשכת כבר קרוב לשש שנים, שעניינה עבירות מתחום טוהר המידות – נגד גורמים המצויים בקודקודה של מערכת שיפוטית. כך קבע נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, השופט (בדימוס) מנחם פינקלשטיין. המשטרה חקרה שנה וחצי ללא אישור היועמ"ש ומאז שהגיע האישור החקירה לא הסתיימה.

הבדיקה החלה כאשר קאדי מכהן הלין על התמשכות בלתי סבירה של חקירה פלילית, המלווה על ידי המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה. החקירה נפתחה בעקבות תלונה שהגיש הקאדי למשטרה כבר בשנת 2019, נגד שני קאדים בכירים ומכהנים, בגין ביצוע עבירות שונות, ובהן זיוף מסמך וגילוי מידע חסוי בניסיון לסכל את מועמדותו לכהונת קאדי. חרף הזמן הרב שחלף מאז פתיחתה, טרם הגיעה החקירה לסיומה.

תחילה משטרת ישראל פתחה בחקירה בהיעדר האישורים הנדרשים לכך מאת היועץ המשפטי לממשלה דאז, ובניגוד להוראת החוק בעניין; משהדבר התגלה, בחלוף למעלה משנה וחצי, התבקש אישורו של היועץ המשפטי לממשלה דאז לפתוח בחקירה, עד לקבלת החלטה לפתוח בחקירה פלילית מראשיתה חלפו כשנה וחודש נוספים וממועד פתיחת החקירה המחודשת ועד היום חלפו למעלה משלוש שנים. החקירה הפלילית כאמור טרם הסתיימה.

הנציב פינקלשטיין ציין בהחלטתו, כי הימשכות יתירה של החקירה, עלולה לפגוע פגיעה ממשית ביכולת לנהל את ההליך הפלילי, אם יוחלט על כך, הן מצד גורמי אכיפת החוק והן מצד הגנת הנאשם. לא זו בלבד, עיכובים מסוג זה עלולים לפגוע מאוד באמון הציבור במערכת המשפט בכלל ובגורמי התביעה בפרט. הדברים אמורים ביתר שאת במקרה זה, שבו מדובר בחקירה רגישה נגד קאדים בכירים ומכהנים וחומרת החשדות נגדם. ברי כי קיים אינטרס ציבורי מובהק במיצוי החקירה ובהגעה לחקר האמת בפרשה זו – בהקדם.

בהתאם לסמכותו בחוק, המליץ הנציב ליועצת המשפטית לממשלה ולפרקליט המדינה לוודא כי הגורמים הרלוונטיים יפעלו להחשה ממשית של הטיפול בתיק וכי תתקבל בו החלטה בהקדם.
בנוסף, עמד הנציב על הצורך לתחום את משך הזמן הנדרש לקבלת החלטה על פתיחה בחקירה פלילית בנושאים רגישים, אשר לגביהם קיים מנגנון ייחודי, המצריך בין היתר את אישור הפרקליטות או היועצת המשפטית לממשלה. עמדה זו אף עוגנה בשורת החלטות קודמות של הנציבות, והמקרה שלפנינו מהווה אפוא המחשה ברורה נוספת לצורך ביישום המלצת הנציבות ובתיחום משך הזמן האמור. המלצה זו, החוזרת פעמים רבות בתקופה האחרונה, טרם יושמה, וחבל.

זאת ועוד, לנוכח טיב העיכוב, אשר למעלה משנה וחצי מתוכו נבע מחקירה שנפתחה והתנהלה ללא אישור כחוק, דבר שהצריך את פתיחת החקירה מראשיתה ואיבוד זמן רב נוסף, ומאחר שחוקרי המשטרה אינם נמנים עם מבוקרי הנציבות, העביר הנציב את ההחלטה למפכ"ל המשטרה ולראש אח"ם, כדי שיעשו בכוחם למניעת הישנותם של מקרים מעין אלה, וישַוו לנגד עיניהם את המלצת הנציבות להחיש את סיום החקירה הרגישה.