חוות הדעת בוטלו - עשרות עברייני מין הותרו ללא פיקוח

עברייני מין מורשעים מסתובבים ללא פיקוח, בעקבות עשרות בקשות חריגות שהפרקליטות הגישה לבית המשפט לביטול חוות הדעת שהעריכה את מסוכנותם.

הסיבה לכך היא שמשרד הבריאות ביטל באופן בהול התקשרות עם קרימינולוגית מוכרת שמבצעת הערכות מסוכנות, והודיע לפרקליטות כי קיימת בעיה מקצועית מהותית חסויה בכל חוות הדעת. כתוצאה מכך, עברייני מין רבים מצויים ללא כל פיקוח, ובחלק מהמקרים אין ודאות שניתן יהיה להשיבו, אף שמדובר בעברייני מין שאובחנו כבעלי מסוכנות.

כבר חודשים מאחורי הדלתיים הסגורות בבתי המשפט ברחבי הארץ מתחוללת דרמה של ממש. המרכז להערכת מסוכנות במשרד הבריאות הודיע באופן בהול בתחילת השנה לפרקליטות המדינה כי ביטל את התקשרותו עם קרימינולוגית מוכרת ומוערכת, בשל "מידע המצוי בחיסיון רפואי".

במרכז להערכת מסוכנות טענו כי קיימת בעיה מקצועית בכל חוות הדעת שנתנה בתקופה האחרונה. לפי דיווח המרכז, הבעיה נולדה בראשית שנת 2022, כך שיש לבטל עשרות רבות של חוות דעת ממועד זה.

מה הן חוות הדעת? חוק "הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין" מאפשר למדינה לפקח במשך שנים על עברייני מין משוחררים, אם בית משפט אישר את בקשת הפרקליטות לצו פיקוח על העבריין.

בקשה כזו נסמכת בעיקרה על חוות דעת של המכון להערכת מסוכנות, אשר קובעת כי העבריין המשוחרר עודנו מהווה סכנה לציבור. כל עוד הצו בתוקף, ניתן להגיש בקשה לצו חדש או להאריך את תוקפו, בהתאם להערכת המסוכנות.

שימוש נוסף בחוות הדעת הוא במקרה של עברייני מין שהורשעו, ושבית המשפט בוחן אם לגזור עליהם עונש שאותו ירצו בקהילה, ולא בדרך של מאסר בפועל. האפשרות לעונש מקל תלויה בחוות דעת שתאבחן מסוכנות נמוכה.

בעקבות הודעת המרכז, פרקליטות המדינה החלה בעבודת מטה מיוחדת, הנעשית על ידי עו"ד דפנה וכניש, שמרכזת את תחום הגנת הציבור מפני עברייני מין בפרקליטות, ועל ידי המשנה לפרקליט המדינה לעניינים פליליים, עו"ד שלמה למברגר.

הבקשה נדחתה

הפרקליטות הגישה לבתי המשפט עשרות בקשות לביטול הערכות המסוכנות של אותה קרימינולוגית. בשל הדחיפות, בחלק מהמקרים הודיעה הפרקליטות לשופט על הבקשה ביום שבו אמור היה להתקיים דיון לגבי הערכת המסוכנות בבקשה לצו פיקוח, ובמקרים רבים ההודעה נמסרה ימים ספורים ממש לפני מועד פקיעת הצו.

בבקשות דיווחו הפרקליטים על הודעת המרכז, ולא ציינו את סיבת הפסקת ההתקשרות או מהי הבעיה בחוות הדעת. הפרקליטים במחוזות השונים טענו כי יש להשאיר את הבקשה פתוחה, ולהסתפק בביטול חוות הדעת ובמתן אפשרות להגשה מחודשת.

הסיבה לכך היא הרצון להותיר את הפיקוח על עבריין המין עד לקבלת חוות דעת חדשה. נוסף על כך, במקרים שבהם מועד הצו פקע, תוכל הפרקליטות להגיש בכל זאת בקשה לצו פיקוח.

אזהרת השופט

אלא שמרבית השופטים דחו לגמרי את טענות הפרקליטות, וביטלו את הבקשות ואת הצווים, כיוון שאלה נסמכו על חוות דעת שהפרקליטות עצמה לא סומכת עליה עוד.

אחד מהשופטים אף הזהיר לגבי המשמעות: "אין צו פיקוח ומעקב לגבי המשיב" - עבריין המין המסוכן.

במקרה אחר רמז שופט: "אין בכך כדי להביע עמדה אם ניתן יהיה להגיש בקשה חדשה". כלומר, יש שאלה משפטית אם ניתן להגיש בקשה חדשה לצו פיקוח לאחר שפקע, וביתר שאת אם העבריין מסרב לגשת לאבחון.

בפרקליטות סוברים שניתן יהיה להגיש בקשות חדשות על סמך חומרים ישנים, אך זה עדיין לא עמד במבחן בית משפט. החודש כבר החלה הפרקליטות להגיש חוות דעת חדשות, ובחלק מהמקרים להשיב את הפיקוח על כמה עברייני מין.

הסנגוריה תעדכן

בעקבות גל ההחלטות, עו"ד פנינה כהן־שנדר, הממונה על ייצוג עברייני מין בסנגוריה הציבורית, הוציאה הנחיה מטעם עו"ד ענת מיסד־כנען, הסנגורית הציבורית הראשית, כי "יש לפנות באופן מיידי לביטול הבקשות לצווי פיקוח".

כהן־שנדר הציפה עניין נוסף: "באשר לתיקים שנסתיימו - לאחר עדכון שנקבל מהפרקליטות באשר למסקנותיהם - נחליט כיצד לפעול ונעדכן אתכם". מתחילת 2022 יש תיקים פליליים סגורים רבים שגזרי הדין בהם התקבלו על סמך חוות הדעת של מעריכת המסוכנות.

בפרקליטות נבדקת האפשרות להודיע לסנגורים בכל התיקים שבהם התקבלו גזרי הדין הללו, על מנת שיוכלו למצות את זכויותיהם. נכון להיום, במרכז ההערכה ובפרקליטות עדיין בודקים את היקף התיקים.