מומחים בנושא הסכם השלום עם ירדן חלוקים בדעותיהם באשר למשמעות ההצהרה של המלך עבדאללה, על אי חידוש הנספחים להסכם השלום של חכירת השטחים בארם נהריים ובערבה. בעוד חלק מהמומחים מדברים על נושא שהוא יותר משפטי מפוליטי, שעדיף לישראל להבליג כיוון שלירדן יש הרבה מה להפסיד במקרה ש"תשבור את הכלים", סבורים חלק מהמומחים שאולי הגיע הזמן "לחשב מסלול מחדש" עם הממלכה ההאשמית.
המשפטן אלן בייקר, חוקר במרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה, שהיה בין מנסחי הסכם השלום עם ירדן ונספחיו ב-1994 אמר ל"ישראל היום": "כמי שהשתתף בניסוח חוזה השלום ונספחיו, אני יכול לומר שאת השטחים הללו, שישראל השתלטה עליהם בשנות ה-60-70, הירדנים הסכימו להחכיר. הירדנים הסכימו לבקשת ישראל שנמשיך להיות שם ולפתח את הקרקע, בתנאי שישראל תכיר בהמשך הריבונות הירדנית על שטחים אלה. לפי ההסכם, החכירה תימשך אוטומטית אלא אם כן צד אחד יודיע לצד השנים על הפסקת החכירה, ואז הוסכם שיהיה מו"מ על הנושא".
עוד באותו נושא
המלך עבדאללה יבטל חלק מהסכם השלום עם ישראל
נתניהו: "ניכנס עם ירדן למו"מ להארכת ההסדר הקיים"
אז מה דעתך על הצעד של המלך עבדאללה?
"במסגרת הזכות שלו להודיע על הפסקת ההסדר - הוא לא מפר שום דבר. בהנחה שהעניינים ילכו לפי מה שהצדדים התחייבו, צריך לפתוח במו"מ בו יהיו לישראל תנאים מסוימים. עצם העובדה שדיברו בזמנו על הארכה אוטומטית של ההסכם, מלמדת שהייתה הנחת יסוד שההסדר יוארך, ולכן ברור שזה מאכזב. אני מניח שזה עניין פוליטי שזה קשור ללחצים פנימיים, אבל אני משפטן ועוסק בהיבטים המשפטיים, לא בהיבטים הפוליטיים".
מה ישראל צריכה לעשות לדעתך במצב הזה?
"יש שורה של הסכמי נורמליזציה שנחתמו במשך השנים בין ישראל לירדן. כך למשל, לפי הסכם התעופה בין ישראל לירדן, מטוסים ירדנים יכולים לחצות את ישראל בדרך לאירופה, מה שחוסך להם המון שעות והמון דלק. בנוסף, יש עם ירדן הסכם מסחרי, לפיו הירדנים משתמשים בנמלי אשדוד וחיפה לייבוא סחורות, שמובלות לירדן במשאיות. גם לישראל יש גזרים משלה, ובמסגרת המשא ומתן אני מניח שכל הנושאים יידונו".
סטירת לחי עונתית
פרופסור עוזי רבי, ראש מרכז משה דיין ללימודי המזרח התיכון ואפריקה באוניברסיטת תל אביב, טוען שאין שום חדש בהתנהלות הירדנית. "ירדן עושה זאת משכבר הימים", אומר רבי. "פעם סטירת לחי ופעם נחמדות".
למה זכינו לסטירה כעת?
"זה מהלך טקטי. כרגע לעבדאללה נוח לתת לנו סטירת לחי. זה נוח לו כרגע מבחינת הקולות הפנימיים בירדן. הוא משתמש בישראל לפתרון בעיות מקומיות. הוא רוצה להוכיח שהוא לא נסחב, אסקופה אימפריאליסטית של המערב".
מה היית מציע לישראל לעשות במצב הזה?
"הייתי מציע לישראל להחריש ולהמשיך הלאה. צפוי לנו שיתוף פעולה נרחב עם ירדן לא מ'אהבת מרדכי', אלא בגלל שיש מהלכים משותפים שלא כדאי ולא ניתן לשבש. כשלמלך נדמה שמשהו קצת חורג מהמסלול, כמו אותן מחאות והפגנות בסוף השבוע האחרון, אז הוא צריך להרים צעד הצהרתי, ונוח לו להשתלח בישראל. אני בטוח שישראל תבליג".
מסר לאמריקנים
דוקטור מרדכי (מוטי) קידר, מזרחן ומרצה במחלקה לערבית באוניברסיטת בר-אילן, עמית מחקר במרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים ויו"ר חוג הפרופסורים לחוסן מדיני וכלכלי, סבור כי המסר שעולה מרבת עמון, לא מיועד רק לאוזניים הישראליות.
"הצעד הנוכחי מסתדר עם הפעילות הירדנית ארוכת השנים נגדנו בכל דרך אפשרית", מסביר קידר. "כך לדוגמה ועדת האום לזכויות האדם בז'נבה, אחד מהגופים הכי מוטה נגד ישראל, שמי שמנהל אותה זה זאיד בן ראא'ד, בן דודו של המלך עבדאללה, שברור שהוא מקבל להוראות ממנו".
אבל למה דווקא עכשיו?
"עבדאללה לוקח אותנו כמי שנמצאים בכיס שלו. הוא אמנם קונה מאתנו גז, מקבל מאתנו מים וברור שישראל יכולה להגיד לו שיהיה מחיר. אבל לדעתי הכתובת שהוא מכוון אליה היא לא רק ירושלים, אלא גם וושינגטון. הוא רוצה לרמוז לאמריקנים שאם הם לא יכניסו אותו בשיקול בתוכנית השלום שלהם - הוא גם ישנה את תוכנית השלום שלו".
מה עומד מאחורי הרמז לכאורה לאמריקנים?
"הוא ראה שהאמריקנים התקפלו מול אבו מאזן, בכך שהם עומדים להכריז שירושלים היא בירה משותפת לישראלים ולפלשתינים. אז הוא אמר: יפה, למה שלא ייכנעו גם בפני? אבל הוא צריך לקחת בחשבון האמריקנים יכולים להכות בחזרה. כך לדוגמא, באמצעות ביטול ה-QIZ - אזור ייצור משותף של הון ישראלי ועתודה ירדנית, שהירדנים יכולים למכור באמצעותו תוצרת בארה"ב. האמריקנים יכולים פשוט לבטל את זה, וזו תהיה מכה כלכלית לא פשוטה".
בכל הקשור לישראל, המלך עבדאללה הוא לא חוסיין.
"עבדאללה, בניגוד לאביו שהתנגד למדינה פלשתינית וראה בה איום לירדן, שינה את המדיניות. ידוע שהסכם השלום עם ירדן נחתם כדי שישראל לא תקים מדינה פלשתינית. עבדאללה הפך את המדיניות: הוא הולך בעולם וזועק לכולם להקים מדינה פלשתינית אצלנו, כדי שלא תקום אצלו. אם הוא מתייחס אלינו כאויב, אולי הגיע הזמן לחשב מסלול מחדש עם ירדן. אמרתי זאת גם אחרי פרשת המאבטח: לא צריך להתרפס. אני גם רואה את זה קשור לעניין שחרור הרוצח מארם נהריים. הוא מסתובב בירדן וקורא בכל מקום לג'יהאד נגד ישראל. כך מתנהגים עם חברים? זה הכל רקע לצעד של היום.
העדכונים הכי חמים ישירות לנייד: בואו לעקוב אחרינו גם בערוץ הטלגרם החדש שלנו!
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
