אושר: מנגנון פיקוח על השקעות זרות

הקבינט המדיני-ביטחוני אישר היום (רביעי) הקמת ועדה מייעצת בראשות משרד האוצר לבחינת הביטחון הלאומי בתהליך אישור השקעות זרות. ההחלטה התקבלה בסיום עבודת מטה ממושכת בהובלת המל"ל, משרד האוצר והמועצה הלאומית לכלכלה, ואחרי שורת דיונים בקבינט. 

בוועדה ישתתפו נציגים בכירים ממשרד האוצר, משרד הביטחון והמטה לביטחון לאומי וכן משקיפים מטעם משרד החוץ, משרד הכלכלה, המועצה הלאומית לכלכלה ונציג נוסף ממשרד האוצר. הוועדה תתייעץ עם גורמי הביטחון והכלכלה הרלוונטיים. הפנייה לוועדה תעשה באופן וולונטרי על ידי הרגולטורים. עסקאות שלא מחייבות אישור ממשלתי - לא יובאו לדיון בוועדה. עבודת המטה להקמת הוועדה וסדרי עבודתה תבוצע בתוך 45 יום. 

התהליכים שסוכמו יאזנו באופן ראוי בין הצורך לעודד השקעות זרות בישראל והבטחת המשך השגשוג הכלכלי, לבין שיקולי ביטחון לאומי.

הוועדה תסייע לרגולטורים לשלב שיקולים של ביטחון לאומי בתהליך אישור השקעות זרות בתחומי הפיננסים, התקשורת, התשתיות, התחבורה והאנרגיה. ההתייחסות תגובש בכפוף למחויבויותיה הביטחוניות של מדינת ישראל, תוך מתן דגש מרכזי להיבטים כלכליים רלוונטיים. 

ישראל מצטרפת בכך למדינות רבות, ביניהן ארצות הברית, קנדה, בריטניה, גרמניה, אוסטרליה ועוד, שגיבשו גם הן תהליכים לטיוב הפיקוח על השקעות זרות מטעמי ביטחון לאומי. הרגולטורים יוכלו לפנות לוועדה החל מ-1 בינואר 2020. הקבינט יתכנס שוב בעוד חצי שני כדי לבחון את אופן עבודת הוועדה, וכדי לבצע התאמות במידת הצורך. 

בחודש שעבר פרסם אריאל כהנא ב"ישראל השבוע" על כינוס מיוחד שנערך בברלין, בהשתתפות מעצבי מדיניות, חוקרים, פקידים בכירים ובעלי תפקידים לשעבר מאירופה ומארה"ב, עם נציגות ישראלית. תכניו, שאליהם נחשפנו לאחר שקיבלנו אישור בלעדי לקחת חלק בכנס, הפתיעו לפחות חלק מהמשתתפים והמסקנה ברורה: אירופה מבוהלת מהשפעתו העצומה של הענק הסיני, ולכן מתחילה לבחון מחדש את קשריה עימו. את המפגש יזמה קרן סיגנל SIGNAL לקידום קשרי ישראל סין, יחד מכון אירופי ששמו נותר חסוי.

בתחילת הקיץ חברת החשמל העמידה למכרז מכירה בינלאומי את תחנת הכוח שלה באלון תבור. שבע חברות הגישו הצעות, ובהן שותפות עסקית, סינית־ישראלית. כמו במכרזים רבים אחרים, היא היתה המשתלמת ביותר למדינה. 

אלא שאז פנה גורם במשרד הביטחון לרשות החשמל, והזהיר מפני היד הסינית על השאלטר. "תעשו כל מה שאתם יכולים כדי שהסינים לא יזכו. זה יהיה גרוע לביטחון הלאומי". הפנייה הזו לא עלתה על הכתב, והסינים זכו (אם כי הם מחזיקים 25 אחוזים בלבד מתחנת הכוח, כך שלא ברור אם החשש היה מוצדק). 

פרשת אלון תבור, כמו גם עסקת המכירה של חברת הביטוח הפניקס לקרן סינית (העסקה הזו נעצרה ברגע האחרון על ידי הממונה על הביטוח), הדליקו נורות אדומות במשרדי הממשלה. בחודשים האחרונים נכתב במשרד רה"מ נוהל שאמור לעשות סדר בתחום, שעיקרו מכוון לכך שעסקת רכש של חברה זרה בהיקף העולה על עשרה אחוזים, מחייבת בדיקה מיוחדת. 

כדי לא לפגוע בסינים, בשום מקום בנוהל העתידי לא תופיע המילה "סין". המינוח יהיה אך ורק "משקיע זר" או "מדינה זרה". פקיד בכיר הבקיא בפרטים אמר ל"ישראל היום" כי "אנחנו מדינה קטנה ולא רגילה ביחס לאחרות. אין שום סיבה שנבלוט או נוביל תהליכים בינלאומיים בהקשר הזה".  

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו