הפיילוט בצפון הרצועה וחיילים מאוגנדה: המתווה החדש שיוצג לנתניהו

משלחת דיפלומטית בכירה תגיע מחר (שני) לישראל בניסיון להתניע מחדש את המגעים מול חמאס. ראש ממשלת בריטניה לשעבר טוני בלייר, השליח ג'ארד קושנר ומנכ"ל מועצת השלום ניקולאי מלאדנוב ייפגשו עם ראש הממשלה בנימין נתניהו, במטרה להציע מתווה יישומי להסכם 15 הנקודות, תוך מתן מענה לדרישות הישראליות בנושא.

על פי מקורות דיפלומטיים המעורים בשיחות, המתווה המתגבש הועלה כבר בפגישה שקיימו השלושה עם בכירי חמאס באל-עלמיין שבמצרים. בפגישה, שבה השתתפו גם ראש המודיעין המצרי חסאן רשאד ונציגים מטורקיה, העלו בכירי מועצת השלום את העקרונות המרכזיים.

המתווה כולל התחלה של מסירת סמכויות אזרחיות למועצה טכנוקרטית, והכנת התשתית למסירת הנשק של חמאס. לצד זאת, מתוכנן שיקום של אזורים שאינם בשליטת חמאס או כאלה הנמצאים על הקו הצהוב, בעיקר באזור רפיח ובצפון הרצועה. אזורים אלו ישמשו כ"אזורי פיילוט", בדומה למודל ההסכם מול לבנון. יוקמו בהם מחנות זמניים לעקורים מהרצועה, ושם יינתנו שירותים מסודרים, חינוך, בריאות ותשתיות אזרחיות – ללא כל קשר לחמאס.

בנוסף, מדבר המתווה על פריסה בטווח של שבועות של יחידת חלוץ מתוך הכוח הרב-לאומי (ISF) אל תוך אזורי הפיילוט הללו. הסוגייה צפויה לעלות בפגישה עם נתניהו, לאחר שישראל כבר הביעה הסכמה עקרונית למהלך, אך הפרטים המבצעיים בשטח וסמכויות הכוח טרם סוכמו. בשלב הראשון מדובר בחיילים מאוגנדה וקוסובו, ובהמשך ישולבו גם חיילים ממרוקו. המתווה כולל גם חידוש של הפסקת האש בתנאים הקודמים, אשר מאפשרים לצה"ל לירות לעבר איום מתהווה ולהגן על החיילים הפרוסים לאורך הקו הצהוב ברצועה.

דרישות חמאס והפרות ההסכם

במהלך הפגישה במצרים, הציגו אנשי מועצת השלום מידע שהגיע מישראל אודות הפרות חמאס את תכנית טראמפ, לרבות בנייה מחדש של כוחותיו וחימושם. מנהיג חמאס, ח'ליל אל-חייה, שב ודרש כי ישראל תפסיק את הפעולות ההתקפיות נגד אנשיו, וטען כי אם אלה יימשכו, הארגון לא יוכל לקיים את חלקו בהסכם ויש להשאיר לאנשיו יכולת התגוננות. רק היום, נזכיר, כוחות צה"ל תקפו פעמיים וחיסלו שני מחבלים בחאן יונס ובנוסיראת.

המענה של צוות מועצת השלום היה ברור: קידום המתווה הוא זה שיביא להפסקת הפעולות ההתקפיות. בכירי חמאס מצידם לא שללו את המתווה, אך התנו את המשך ההתקדמות בהפסקת החיסולים, בהכנסת כלים כבדים לפינוי הריסות ובפתיחת מעבר רפיח בהתאם להסכם.

מחר יידרש צוות מועצת השלום להציג בפני נתניהו את המתווה ואת תשובות חמאס, וינסה להגיע להסכמות על התקדמות זהירה בהתאם להתפתחויות בשטח.

"לתת עוד צ'אנס לתהליך"

נזכיר כי ראש הממשלה נתניהו שלל בעבר באופן פומבי את תכנית 15 הנקודות. עם זאת, בפועל צה"ל מימש את התנאים שנקבעו לישראל, התייצב על הקו הצהוב המוסכם, והפסיק למשך שבוע את הפעולות ההתקפיות נגד חמאס. מנגד, ארגון הטרור לא מילא את התחייבויותיו והמשיך בתכנון פעולות נגד חיילי צה"ל, כולל ניסיונות הטמנת מטענים, הצבת מארבי צליפה וחדירה לשטחים. רק אתמול עלה טנק צה"ל על מטען כזה, באירוע שהסתיים ללא נפגעים.

לדברי אחד מהמקורות הדיפלומטיים, כוונת הצוות מחר היא לתת הזדמנות נוספת לקידום המתווה, בעקבות ההסכמה העקרונית של חמאס למסור את נשקו. "אם התהליך יתחיל נוכל לבדוק אם חמאס מתכוון לממש את ההסכם, או שכפי שחושבים בישראל יתחמק מכך", הסביר המקור. "העקרונות ברורים, חמאס צריך להתפרק כליל מהנשק ולמסור את הסמכויות השלטוניות, ולכך המועצה מחויבת. ישראל מצידה צריכה לעמוד בתנאים שהסכימה להם בתכנית טראמפ, תוך שמירה מלאה על ביטחונה".