משרד האוצר יגבה בכל חודש מהרש"פ עשרות מיליוני שקלים

שר האוצר הנחה, ובמשרדו מצאו פתרון לבעיה בת 30 שנה: מתווה משפטי שיאפשר לראשונה לגבות את חובות הרשות הפלשתינית ביו"ש ובמזרח ירושלים עבור החשמל לפלשתינים.

המתווה שנוצר יאפשר לראשונה לקזז את תשלומי הרשות הפלשתינית לחברת החשמל באופן חודשי, בדומה לקיזוז שנעשה עבור החשמל לעזה, ביתר השטחים שבשליטת הרשות. זאת לאחר שלרש"פ נצברו חובות לחברת החשמל לאורך השנים על סך שני מיליארד שקלים, שישראל מתקשה לגבות גם בהסדרי חובות שנחתמו בעבר.

בישיבה שהתקיימה לפני שלושה חודשים בלשכתו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ', דובר על עשרות המיליונים שנצברים בכל חודש לחובת הרשות הפלשתינית מבלי שישנה אפשרות חוקית לקזז את הכסף. סמוטריץ' הנחה את לשכתו לפתור את הבעיה, ששרי אוצר לפניו לא שמו ליבם אליה. אחד מאנשיו שבחן את הבעיה - מצא לה את הפתרון המשפטי הנדרש. לפי חוק "היישום" שנחקק בעקבות הסכמי אוסלו, יכולה ישראל לקזז מהכספים שהיא מעבירה לרשות את חובותיה, בין היתר בגין אספקת חשמל. קיזוז כזה מתבצע בחתימת שר האוצר רק מתאגידים שבשליטה ישירה של הרש"פ.

העסקה המזרח־ירושלמית

אלא שמי שקונה את החשמל מחברת החשמל ומספקת אותו לתושבים הפלשתינים ביו"ש ומזרח ירושלים היא חברת חמ"י (חברת חשמל למזרח ירושלים), וללא הוכחת זיקה לרש"פ - נמנעה ישראל מלהשית את החובות עליה עד כה. החוב שתפח הפך לעול משמעותי על חברת החשמל, והנושא עלה בכל שנה כמעט אל מול הכנסת והממשלה - ללא פתרונות ממשיים.

המבקר: סיכון לחברת החשמל

גם מבקר המדינה נתן דעתו על החוב, ובדו"ח שכתב בשנת 2021 נכתב כי "סוגיית החוב של הרשות הפלשתינית לחברת החשמל מהווה אחד מהסיכונים להמשך השיפור במצבה הפיננסי של החברה, באם ייווצר חוב חדש שלא יטופל".

בדוחות המבקר נמתחה ביקורת בשנים האחרונות על החובות שצברה רשות החשמל בגובה מיליארדים וגם לחלקה של הרשות הפלשתינית בכך. בין היתר נכתב בדוח לשנת 2021 כי

"במהלך התקופה 2019-2012 נוצר חוב של הרשות הפלשתינית כלפי חברת חשמל. חוב זה נוצר אחרי שנת 2012 ובחלקו הוחזר, ונחתמו הסכמים לעניין פירעון יתרת החוב.

"חוב זה אומנם לא השפיע על יתרת החוב בשנת הבסיס, אולם מאחר והוא לא נפרע במלואו ב־2019 הוא נכלל ביתרת החוב של שנה זו. סוגיית החוב של הרש"פ לחח"י מהווה אחד מהסיכונים להמשך השיפור במצבה הפיננסי של החברה אם ייווצר חוב חדש שלא יטופל".

במשרדו של סמוטריץ' הצליחו למצוא את הזיקה לרשות, בין היתר כשהוכיחו ש־19% מבעלי המניות בחברה הם רשויות פלשתיניות (60% הם משפחות פלשתיניות עם פחות מאחוז אחד של מניות) ובנוסף 7 מתוך 18 חברי דירקטוריון בה הם חברים מטעם הרשויות המוניציפליות הפלשתיניות.

כאשר הוכח שגרעין השליטה המרכזי בחברת החשמל המזרח־ירושלמית נמצא בכל זאת בידי הרשות הפלשתינית - נסללה הדרך לגביית תשלומי החשמל. כך החודש לראשונה חתם שר האוצר על קיזוז חשבון החשמל של הרשות ליו"ש ומזרח העיר - דרך חמ"י.

צפי הקיזוז שעליו יחתום סמוטריץ' בכל חודש עומד על 30-20 מיליון שקלים שיועברו לחברת החשמל. הגבייה מעתה והלאה תהיה בסמכותו של שר האוצר בלבד, והיא צפויה לעצור את תפיחת החובות. ההחלטה יצאה בתיאום עם המל"ל, מתפ"ש ומשרד הביטחון.

באשר לגביית חוב העבר על סך שני מיליארד שקלים, את הנושא הזה יידרש סמוטריץ' להסדיר בהסכמה מול המל"ל ומשרד רה"מ. מדובר באירוע מדיני שכנראה יגרור גם את התערבות האמריקנים, שפועלים להציל את הרשות מקריסה כלכלית.

ואיך זה ישפיע עלינו? החובות של הרש"פ לחברת החשמל מונחות על צווארה של החברה (כך התבטא בעבר העומד בראשה) שמגלגלת את התנהלותה הכלכלית אל הצרכנים. גם אם לא מדובר בהשפעה מיידית, במשרד האוצר סוברים כי עשרות מיליוני השקלים שיועברו בכל חודש תגולגל בסופו של דבר אל הצרכנים. מוטבים נוספים יהיו הצרכנים הפלשתינים, שסובלים מניתוק מרשת החשמל לאורך שעות היום בשל אותם חובות עתק.