כמו המילואימניקים: התוכנית לשיפור תנאי הסדיר ואנשי הקבע

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר הביטחון ישראל כ"ץ יביאו ביום ראשון הקרוב הצעת החלטה לממשלה להוקרת המשרתים בסדיר, בחובה ובקבע - כך נודע ל"ישראל היום".

התוכנית כוללת הטבות ומענקים לאנשי הקבע, ונועדה להשוות ככל הניתן את תנאיהם לתנאי המילואימניקים. זאת לאור הפער שנוצר בין שני המגזרים והעיוות שגרם לתחושות קשות בקרב אנשי הקבע, המהווה אחת מהסיבות לעזיבתם את הצבא דווקא בתקופת המלחמה.

נציין כי הצעת ההחלטה היתה תקועה חודשים ארוכים בגלל ויכוח בין משרד הביטחון למשרד האוצר בנוגע להקמת גוף של חשב מטעם משרד האוצר הממונה על השכר, אך לאחרונה נמצא פתרון לסוגיה. בצה"ל מקווים שמדובר בהחלטה אשר תהווה סנונית ראשונה להחלטות ממשלה להוקרת המשרתים, אך מציינים כי אנשי הקבע מאוד מוטרדים מהעובדה שהחקיקה בדבר "הגדלות הרמטכ"ל" טרם עברה, למרות שעל פי החלטת בג"ץ צה"ל לא יוכל להמשיך עוד לתת אותן החל מסוף השנה האזרחית. 

לפי הצעת ההחלטה, שהגיעה לידי "ישראל היום", המשרתים ייהנו מכרטיס דיגיטלי בדומה לכרטיס "פייטר" של המילואימניקים, שבו יוכלו להשתמש לטובת תשלום אגרות והיטלים למדינה שבהם מחויבים המשרתים או בני ובנות זוגם, וכן למטרות פנאי ורווחה של המשרת ובני משפחתו. כמו כן, עד 2029 יקבלו אנשי הקבע תמריצים להישאר בשירות בהיקף של 3.25 מיליארד שקלים, מהם כמיליארד שקלים ב־2025.

עוד נקבע כי משרתי הקבע יקבלו תעדוף במכרזים בשירות המדינה, וכן כי ייקבע יום ממלכתי לכבוד המשרתים בצה"ל, בהתאם להוראות ועדת השרים לענייני סמלים וטקסים. 

כמו כן, בהצעת ההחלטה שתובא לאישור בממשלה ייקבעו אמות מידה לסיוע לאנשי קבע ולמשפחותיהם, בדגש על המערך הלוחם, לטובת סיוע נפשי ורגשי לבני משפחתם ואובדן הכנסה של בן זוג המשרת. שר החינוך יונחה לקדם, בתיאום עם שר הביטחון והמועצה להשכלה גבוהה, מענה מותאם הכולל התאמות אקדמיות־לימודיות למשרתים בחובה ובקבע במערך הלוחם במסגרת המלחמה הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה. זאת בדומה למתווה שנקבע למשרתי המילואים.

בהתאם להצעה, יקבע שר הביטחון, בהסכמת הממונה על השכר במשרד האוצר, הנחיות וכללים למתן מענק חד־פעמי למשרתי הקבע ששירתו במלחמת חרבות ברזל תקופה ממושכת, ובשל שירותם נפגעה יכולתם לממש את זכאותם לקבל סיוע מקרן "ממדים ללימודים". כל משרדי הממשלה ויחידות הסמך שיש בהן קבלת קהל ינחו את עובדיהם לתת ללוחמים בתקופת השירות הסדיר אפשרות לקבל שירות גם ללא קביעת תור מראש.

אפס החלטות עלו

עוד נקבע כי שר האוצר ושר הפנים יפעלו להסדיר את העברת המידע בדבר משרתי הקבע ומשרתי המערך הלוחם לרשויות המקומיות על מנת שיפעלו לתת להם מענה ולהוקיר אותם.

כמו כן, יורחבו פתרונות הדיור עבור משרתי הקבע ומשרתי המערך הלוחם באמצעות רשות מקרקעי ישראל.

בצה"ל מציינים כי הערך הגדול בהצעה הוא עצם העובדה שהיא מונחת ועולה על שולחן הממשלה, שכן עד כה, במהלך המלחמה, עלו ארבע החלטות בדבר משרתי המילואים, ואף לא אחת שנוגעת למשרתים בקבע.

התקווה בצבא היא שההחלטה הזו היא פתח להחלטות ממשלה נוספות, שיוקירו את המשרתים, ויסייעו לצה"ל להשאיר את האנשים בשירות, לאחר שבשנה האחרונה נרשמה עלייה מדאיגה מאוד במספר אנשי הקבע שעוזבים את השירות מרצונם, כפי שכבר כתבנו ב"ישראל היום" כמה פעמים.

2,000 יחידות דיור

לאור משבר כוח אדם החמור בצה"ל, בצבא מקדמים סדרה של מהלכים נוספים, שאינם חלק מהצעת ההחלטה שתובא לממשלה ביום ראשון. אחד מהרכיבים המרכזיים של התוכנית הצה"לית להשארת המשרתים נוגעת לפתרונות דיור למשרתים. בצבא מדברים על יותר מ־2,000 יחידות דיור שישווקו למשרתים במסגרת "מנהלת המגורים" הצה"לית, בעיקר בצפון ובדרום.

המערך הלוחם יקבל את ההטבות הגדולות ביותר, כאשר מלבד הטבה ברכישת קרקע מטעם רמ"י יוכלו הלוחמים לקבל הלוואות בתנאים נוחים ובריביות נמוכות, וכן יקבלו מענקים ותמריצים תומכי דיור. כך, למשל, מ"פים לוחמים יוכלו לקבל הנחות והטבות ששווין כ־50%-40% מדירה ששוויה כ־2 מיליון שקל.

על פי התוכנית, שכרם של אנשי הקבע צפוי לעלות בממוצע של כ־15% לנגדים וכ־14% לקצינים עד שנת 2027, כאשר אנשי הקבע הצעירים יותר יראו עלייה גדולה יותר מהבכירים. לא זו בלבד, אלא שבצה"ל מתכוונים לפנות באופן אקטיבי למשרתים כדי להסביר להם את זכויותיהם הכלכליות, וכפי שכבר קרה בתקופה האחרונה - להעניק להם הטבות והנחות דרך מועדון "חבר".

משבר אמון

יחד עם זאת, נושא שמטריד מאוד את צה"ל הוא כאמור סוגיית "הגדלות הרמטכ"ל" - כינוי שניתן להגדלת אחוזי הפנסיה שמקבלים הפורשים מהצבא. בג"ץ פסק לאחרונה כי ההגדלות תיפסקנה עד סוף השנה הנוכחית, אלא אם יעוגנו בחוק.

הדבר יצר תרעומת קשה בקרב אנשי הקבע, שגם כך חשים מופלים מאוד בהשוואה למילואימניקים, ורבים מהם חושבים לעזוב את השירות בגלל העומס והשחיקה שגברו מאוד בשנתיים האחרונות. הממשלה כביכול תומכת בהסדרת הנושא, אלא שהחקיקה מתעכבת.

בצה"ל מקווים מאוד שהחקיקה תוסדר בזמן, ומציינים כי כדי לעמוד בלוחות הזמנים מבלי לפגוע באנשי הקבע הדיונים בוועדת החוץ והביטחון בנושא זה צריכים להיקבע בשבועיים הקרובים. אם זה לא יקרה, בצבא חוששים מאוד מהשלכות הדבר על אמון המשרתים, וסבורים שהדבר יגביר את חוסר האמון של המשרתים במערכת ויגביר את רצונם לעזוב את השירות לאחר שנים שבהן נפגעו כלכלית.