לב הבעיה בבתי הכלא: מחסור בתקציב

המשאב העיקרי והחשוב של שירות בתי הסוהר, אחרי כוח האדם, הוא מקומות הכליאה. תקן הכליאה בשב"ס, שאותו קבע השר לביטחון לאומי, הוא 14,500 מקומות כליאה. בפועל, כלואים כיום בבתי הסוהר 16,100 (!) אסירים ועצורים מנהליים.

רקע: ב־13 ביוני 2017 קבע בית המשפט כי בתוך תשעה חודשים יהיה על המדינה להבטיח לכל אסיר ועצור שטח מחיה של 3 מ"ר (לא כולל השירותים והמקלחת), וכי בתוך 18 חודשים המדינה צריכה להקצות לכל אסיר ועצור שטח מחיה של 4.5 מ"ר אשר יכלול שירותים ומקלחת או 4 מ"ר ללא השירותים והמקלחת.

פועל יוצא של ההחלטה הזו היה אמור להיות הקצאה של משאבים ותקציבים על ידי משרד האוצר והמשרד לביטחון הפנים (כיום המשרד לביטחון לאומי), לצורך הקמת בתי סוהר חדשים ואגפי כליאה נוספים - דבר שבפועל לא קרה. שב"ס נאלץ ליישם את החלטת בית המשפט באמצעות צמצום של מספר האסירים בתאים - בתא שבו הוחזקו שמונה אסירים, לדוגמה, מוחזקים כיום ארבעה אסירים - מה שהביא להפחתה משמעותית של מספר מקומות הכליאה בבתי הסוהר.

הלחימה של משטרת ישראל בפשיעה ובמשפחות הפשע מאלצת את שב"ס לאפשר למשטרה מעצרים מרובים - דבר ששב"ס מתקשה מאוד לעמוד בו, וכך גם לגבי מעצרי מחבלים על ידי שב"כ. להלן המלצותיי לפתרון מצוקת הצפיפות בבתי הסוהר בישראל.

מצוקת בתי הכלא: פתרונות

ראשית, יש להגדיל משמעותית את חלופות הכליאה. תקן חלופת האיזוק האלקטרוני, למשל, עומד על 1,200 מפוקחים, ונדרש בשלב הראשון להגדיל אותו ללפחות 2,000 מפוקחים.

כך גם באשר לעבודות השירות: התקופה המרבית של עבודות שירות עומדת כיום על תשעה חודשים, ולכן מומלץ לשקול - לאחר הליך חקיקה, כמובן - הארכה של התקופה למשך שנה שלמה.

לכל האמור נדרשים תקציבים - ובדחיפות! משרדי האוצר והביטחון הלאומי צריכים לתקצב הגדלה של מספר מקומות הכליאה, על ידי בנייה של "אשכולות כליאה" - מתחם של בתי סוהר, אולמות משפט וכב"א (כבאות והצלה) - דוגמת אשכול הכליאה שעליו הוחלט במתחם כלא מגידו, ביוזמה של נציבת שב"ס רב־גונדר קטי פרי, לצד הקמה של אגפי כליאה במתקנים קיימים.

ולבסוף, הגדלה של משכורות הסוהרים תהיה מהלך מבורך, אך חשובה לא פחות תהיה גם הגדלה דחופה של תקן הכליאה בשב"ס.

הכותב הוא תת־גונדר בדימוס, לשעבר ראש חטיבת המודיעין בשב"ס ומפקד של חמישה בתי סוהר ביטחוניים ופליליים.