מהו חוק התכנון והבנייה והמשמעויות שלו?

בשיתוף מרכז הנדל"ן

חוק התכנון והבנייה והתקנות הנלוות אליו רלבנטי עבור מיליוני אנשים בישראל, דוגמת בעלי קרקעות ובתים, אנשים השוקלים לרכוש נכסי נדל”ן ועוד. מה כולל ומסדיר החוק בפועל ומהן משמעויותיו העיקריות?

הסדרת התכנון והבנייה בישראל – חוק התכנון והבנייה

חוק התכנון והבנייה בישראל, כשמו כן הוא, מפרט ומסדיר את תקנות התכנון בענף הבנייה בארץ. החוק מסדיר את פעולתם של שורה ארוכה של מוסדות תכנון ובנייה בארץ, הפועלות ברמות שונות (ברמה הארצית, המקומית, המחוזית וכיוצ”ב). בין הנושאים הספציפיים להם נדרש החוק ניתן למצוא תהליכי רישוי, היתרים לסלילת דרכים חדשות, תקנות בנוגע לנגישות לבעלי מוגבלויות למבנים שונים ועוד. במילים פשוטות יותר – חוק זה מפרט ומסדיר את הזכויות (והחובות) של בעלי קרקעות בנוגע לשימוש שניתן לעשות באותה קרקע – האם והיכן בדיוק ניתן לבנות בקרקע, איזה שטח מתוכה מותר לבנייה וכד’.

בכל הנוגע לתקנות התכנון והבנייה, המהוות כאמור חלק מחוק זה וניתנות לעדכון על ידי שר הפנים של המדינה – שם נוכל למצוא התייחסות לפרטים קטנים ומפורטים יותר דוגמת בקשות להיתרי בנייה, תקנות סניטריות, אמצעי בטיחות בהם נדרש לנקוט באתרי בנייה, חישובי שטחים והחלק המותר לבנייה בהיתרים הניתנים, חיבור המבנה לתשתיות ועוד. כפי שניתן להבין, ענף הבנייה מצריך הסדרה מפורטת של אינספור נושאים קטנים וגדולים גם יחד, ולכל אלו אחראים חוק התכנון והבנייה, והתקנות הנלוות לו. בקיצור – כל מה שרלבנטי מבחינה חוקית ומבחינת קבלת היתרים (והתנאים המרכיבים אותם), עבור בנייה בישראל.

חוק התכנון והבנייה – משמעויות עיקריות

לחוק התכנון והבנייה משמעויות רבות ומרחיקות לכת, במיוחד במצב הנוכחי של שוק הנדל”ן וענף הבנייה של ישראל. נכון לשנת 2022, מצוקת הדיור וגובה מחירם של נכסי הנדל”ן (הן למכירה והן להשכרה) נמצאים בנקודת שיא, ומיליוני ישראלים מתקשים לממן לעצמם ולמשפחתם מקום מגורים ובית/דירה אשר יהיו ברשותם.

במצב עניינים זה, בו רבים מרגישים כי שוק הנדל”ן (וענף הבנייה, המשפיע עליו ישירות כמובן) יצא משליטה, חוק התכנון והבנייה מהווה את התשתית החוקית והמשפטית הרלבנטית עבור הממשלה על מנת לנסות ולשלוט בשוק בצורה טובה יותר, ולהביא להורדת מחירים והגדלת היצע הדירות והבתים. פעולות רבות הקשורות בחוק יכולות להשפיע משמעותית על הענף כולו. למשל –הגדלת כמות היתרי בנייה הניתנים מדי שנה, הרחבה של תשתיות רלבנטיות עבור שכונות חדשות או כאלו המתרחבות בצורה מהירה, זירוז של פרויקטים תקועים ועוד.

משמעויותיו של חוק זה הן רבות ורלבנטיות ביותר למצב הקיצוני בו נמצא שוק הנדל”ן המקומי. בידי משרדי הממשלה והמוסדות הרלבנטיים הכוח והסמכות להשתמש בחוק זה על מנת לשנות את המצב בכיוון הרצוי.

בשיתוף מרכז הנדל"ן