נציבת קבילות החיילים, תא"ל (מיל') רחלי טבת ויזל, הגישה הבוקר (שלישי) לשר הביטחון, יואב גלנט ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת את הדוח השנתי לשנת 2023.
עיקרי הקבילות בשלושת חודשי הלחימה הראשונים: אנשי מילואים המבקשים לחזור מפטור או לעבור ליחידה לוחמת וטענות הקשורות לתמלוגים, ימי ריענון והדחה מתפקיד; בחודש הראשון למלחמה טענות אנשי מילואים היו על חוסרים בציוד ללוחמים, תלונות על תשתיות ותנאי מחייה, ומעטפת לבנות ובני זוג בשירות סדיר של חיילים שנפלו במלחמה.
עשרות משלוחים של אפודים התגלו כפגומים (ארכיון) | אגף דוברות וקשרי ציבור במשרד הביטחון
בשנת 2023 הוגשו בסה"כ לנציבות 5,749 קבילות (ירידה של 5% ביחס ל-2022) • 54% מהן נמצאו מוצדקות • 2,983 ממגישי הקבילות הם חיילים בשירות חובה (ירידה של 22% משנת 2022), 889 אנשי קבע (עלייה של 20%) ו-712 משרתי מילואים (עלייה של 30%).
בשלושת החודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל אליהם מתייחס הדוח, עלה בהדרגה מספר הקבילות שהוגשו לנציבות מידי חודש. מ-7 באוקטובר ועד סוף 2023, חלה עלייה של 265% בהיקף הקבילות של משרתי המילואים ביחס לאותה תקופה אשתקד. בנוסף, נרשמה עלייה של 100% בקבילות שהוגשו ע"י אוכלוסייה שבד"כ לא פונה לנציבות, כמו אזרחים, פונים במעמד פטור ועוד.
בחודשים אלה היוותה הנציבות כתובת רלוונטית וזמינה למשרתים, כאשר חלק לא מבוטל מהקבילות שהוגשו נגעו לקבוצות גדולות של משרתים ולא למקרים פרטניים. בין היתר סייעה הנציבות בהסדרת המענה שניתן לבני ובנות זוג בשירות סדיר של חללי צה"ל, סייעה לאנשי מילואים שביקשו להצטרף ללחימה, שמה זרקור על הפערים בציוד הלחימה, שאפיין את תחילת המלחמה והחורף ודאגה שהמשרתים יקבלו את התגמול המגיע להם על שירותם.
סוגיה ייחודית שעלתה במהלך המלחמה והגיעה לשולחן הנציבה, מתייחסת לאופן בו חושבו ימי חופשתם של אנשי מילואים שמרכז חייהם נמצא בחו"ל ועם פרוץ המלחמה התגייסו בצו 8 ושבו ארצה.
באחת הקבילות תיאר איש מילואים המתגורר עם משפחתו בקפריסין אשר חזר ארצה בנסיבות אלה כי לאחר מספר שבועות במילואים ניתנה לו חופשה, הוא טס לבקר את משפחתו וחזר ללחימה. עם חזרתו הוא עודכן כי הימים בהם שהה בחו"ל לא יחושבו לו כימי מילואים, בניגוד לחבריו היוצאים לחופשה בביתם בארץ וימי החופשה מוכרים להם כימי מילואים. עם קבלת הקבילה פנתה נקח"ל אל ראש ענף תכנון כ"א מילואים. מתשובתה עלה כי נדרשות התאמות מסוימות למצב המלחמה גם בנושא זה ולפיכך החלה עבודת מטה על מנת לבחון אפשרות כי במקרים כאלה שהות בחו"ל תעודכן כשירות מילואים פעיל. בהמשך, הפקודה תוקנה ונקבעו בה תבחינים המאפשרים שהות בחו"ל במהלך חופשה בתוך שירות מילואים במקרים אלה.
מענה ייחודי לבני/בנות זוג של הנופלים במלחמה:
מפניות שהגיעו לנציבות בתחילת המלחמה עלה כי לא קיימת מדיניות סדורה בנוגע למענה הניתן לחיילים וחיילות שהם בני ובנות זוג של לוחמים ולוחמות שנפלו במלחמה. אוכלוסיה זו לא מוגדרת בד"כ כ"ידועים בציבור" ועל כן אינה זכאית לזכויות הניתנות לקרובי החלל מדרגה ראשונה. עם קבלת הפניות, פנתה נקח"ל אל ראש מחלקת נפגעים שפרסמה מדיניות סדורה בנושא זה.
זכאותם של אנשי מילואים שמרכז חייהם בחו"ל לבקר את משפחתם
סוגיה ייחודית שעלתה במהלך המלחמה והגיעה לשולחן הנציבה, מתייחסת לאופן בו חושבו ימי חופשתם של אנשי מילואים שמרכז חייהם נמצא בחו"ל ועם פרוץ המלחמה התגייסו בצו 8 ושבו ארצה. באחת הקבילות תיאר איש מילואים המתגורר עם משפחתו בקפריסין אשר חזר ארצה בנסיבות אלה כי לאחר מספר שבועות במילואים ניתנה לו חופשה, הוא טס לבקר את משפחתו וחזר ללחימה. עם חזרתו הוא עודכן כי הימים בהם שהה בחו"ל לא יחושבו לו כימי מילואים, בניגוד לחבריו היוצאים לחופשה בביתם בארץ וימי החופשה מוכרים להם כימי מילואים. עם קבלת הקבילה פנתה נקח"ל אל ראש ענף תכנון כ"א מילואים. מתשובתה עלה כי נדרשות התאמות מסוימות למצב המלחמה גם בנושא זה ולפיכך החלה עבודת מטה על מנת לבחון אפשרות כי במקרים כאלה שהות בחו"ל תעודכן כשירות מילואים פעיל. בהמשך, הפקודה תוקנה ונקבעו בה תבחינים המאפשרים שהות בחו"ל במהלך חופשה בתוך שירות מילואים במקרים אלה.
מענה ייחודי לבני/בנות זוג של הנופלים במלחמה:
מפניות שהגיעו לנציבות בתחילת המלחמה עלה כי לא קיימת מדיניות סדורה בנוגע למענה הניתן לחיילים וחיילות שהם בני ובנות זוג של לוחמים ולוחמות שנפלו במלחמה. אוכלוסיה זו לא מוגדרת בד"כ כ"ידועים בציבור" ועל כן אינה זכאית לזכויות הניתנות לקרובי החלל מדרגה ראשונה. עם קבלת הפניות, פנתה נקח"ל אל ראש מחלקת נפגעים שפרסמה מדיניות סדורה בנושא זה.
בריאות הנפש
בשלושת חודשי הלחימה הראשונים הגיעו לנציבות לא מעט קבילות שנגעו לחוסנם הנפשי של המשרתים, חלקן הגיעו מהמשרתים עצמם וחלקן מבני משפחתם המודאגים. באחד המקרים ביקשה אחות של חיילת לסייע במניעת חזרתה של אחותה ליחידתה נוכח התדרדרות במצבה הנפשי לאחר שאיבדה את מפקדיה וחבריה ב-7.10. לחיילת תואמה פגישה עם גורם בריאות הנפש והיא הונחתה להישאר בביתה לצורך המשך טיפול ומעקב.
בקבילה אחרת טענו הורים כי בתם, המשרתת באוגדת עזה, חשה חרדות עזים לשוב ליחידתה. במהלך בירור הקבילה סופחה החיילת למרכז לשיקום עורפי על מנת לקבל מענה וליווי למצבה. במקרים נוספים ביקשו חיילים וחיילות סיוע בתיאום פגישה עם גורמי בריאות הנפש.
נקח"ל ציינה בדוח: "מערך בריאות הנפש בצה"ל נערך במהירות, ביעילות ובכוחות מתוגברים לתת מענה שלם למי שנדרש. המערך נטל ועודנו נוטל חלק מרכזי בהתמודדות עם השפעות הלחימה. בקבילות רבות שהופנו אליי יש כדי ללמד על תפקידו המרכזי של מערך הברה"ן בהתמודדות עם האתגרים שהלחימה מציבה".
פיקוד ומנהיגות
גם בשנת 2023 קבילות בנושא פיקוד ומנהיגות היוו את החלק הארי בעיסוק הנציבות (כ-37%, ירידה של 3% משנת 2022). מהקבילות שהוגשו עדיין עולה תמונה מטרידה לפיה לחלק מהמפקדים הצעירים חסרים ידע וכלים פיקודיים. בין היתר התקבלו בנציבות קבילות על התנהגות בוטה ואלימה, סגנון דיבור בוטה, פגיעה בזכויות רפואיות, פגיעה בפרטיות, התנהלות שלא בהתאם לפקודות ועוד.
תנאי המחייה והתשתיות בצה"ל
תנאי המחייה בצה"ל מהווים חלק בלתי נפרד מזכותם של המשרתים לכבוד ולבריאות ויש להם השלכה ישירה על המוטיבציה שלהם לשירות ועל האמון שניתן במפקדי צה"ל. בביקורים שקיימה הנציבה בבסיסי צה"ל השונים נראו בחלק מהבסיסים פערים בהיבטי מזון ותשתיות, מגורים ועבודה – ובכלל זה תשתיות מגורים רעועות ומוזנחות, לעיתים כאלה שאינן מתאימות להיקף המשרתים במקום, תקלות מים, חשמל ומיזוג, עובש, חולדות, חתולים, פרעושים ועוד . פערים דומים עלו גם בקבילות שהוגשו בשנה החולפת, אשר גם אם הוגשו על ידי חייל אחד היה בהן כדי לתאר מציאות שאותה חולקים חיילים רבים המשרתים עם החייל הקובל, אשר היווה ׳שופר׳ למצוקתם.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו