בקרוב: סיגריות יימכרו רק ברישיון?

מהלך חסר תקדים במאבק בעישון בישראל: הצעת חוק חדשה שהונחה לאחרונה על שולחן הכנסת, מבקשת להגביל את נקודות המכירה של סיגריות ומוצרי טבק וניקוטין, בכך שכל בית עסק המוכר מוצרי עישון יצטרך לקבל רישיון ממשרד הבריאות.

על פי הצעת החוק שיזם חה"כ אלי דלל, הצעד צפוי להפחית את מספר נקודות המכירה, להביא לאכיפה של חוקים האוסרים שיווק סיגריות ומכירה לבני נוער ולהגביל מכירה ליד מוסדות חינוך. ההצעה מסמיכה את שר הבריאות לקבוע הגבלות על מיקום בתי עסק, תנאים להחזקת ולמכירת מוצרי עישון וכן חובת דיווח על היקפי מכירה.

כבר באוגוסט 2023, בעקבות מותו של נער מעישון סיגריה אלקטרונית, המליץ משרד הבריאות להגביל את נקודות המכירה ולצמצם את מספרן, כחלק ממתווה פעולה כולל לכלל מוצרי הטבק והעישון.

מנתוני המיזם למיגור העישון עולה, כי בישראל פועלות כיום למעלה מ־10,000 נקודות מכירה של מוצרי עישון - נקודת מכירה אחת לכל כ־300 בתי אב - רובן במרחב היומיומי של ילדים ובני נוער: פיצוציות, מכולות, תחנות דלק וסופרמרקטים, לעיתים אף בסמיכות למוסדות חינוך. זמינות חריגה זו מנרמלת עישון, מגבירה חשיפה למוצרים ומקלה על התנסות ראשונה בגיל צעיר, כאשר בפועל האיסור הקיים על מכירת מוצרי עישון לקטינים אינו נאכף באופן אפקטיבי.

נתוני המיזם מצביעים על כך ש־44% מבני 15-17 בישראל כבר התנסו או משתמשים במוצרי עישון. חרף האיסור החוקי, 77% מבני הנוער שרכשו מוצרי עישון עשו זאת ברכישה פיזית בחנויות, ולמעלה מ־60% מהם לא נתקלו בשום חסם: לא נשאלו לגילם, או שנשאלו אך המוצר נמכר להם בכל זאת.

כמו באירופה

הצעת החוק משתלבת במגמה בינלאומית בה מדינות כגון אנגליה, צרפת, גרמניה, אוסטרליה, קנדה, יפן וסינגפור, מפעילות זה שנים מנגנוני רישוי ייעודיים למכירת מוצרי עישון כחלק ממדיניות כוללת לצמצום זמינות, הפחתת חשיפה והגנה על קטינים. חובת רישוי לקמעונאי טבק היא גם המלצה רשמית של ארגון הבריאות העולמי מאז 2013, וחוזקה מחדש בוועידת ה־COP האחרונה שהתקיימה בז׳נבה בנובמבר 2025.

ב"היום" פרסמנו בעבר תוצאות של מחקר שמצא כי ברדיוס של קילומטר מבתי ספר שנבדקו היו 14 נקודות מכירה של סיגריות וסיגריות אלקטרוניות. "זהו חוק של מניעה, לא של ענישה. צעד חשוב להפחתת התחלואה ולשמירה על בריאות הציבור מנזקי העישון. אני אפעל לקידום החוק ולאישורו בהקדם האפשרי, מתוך אחריות לבריאות אזרחי ישראל", אמר ח"כ אלי דלל. יוזם הצעת החוק.

"זמינות חריגה"

"במשך שנים ישראל נמנעה מהתמודדות עם שורש הבעיה: הזמינות החריגה של מוצרי עישון בכל פינת רחוב", אמרה שירה כסלו, מנכ״לית המיזם למיגור העישון. "הסדרה של נקודות המכירה היא אחד הכלים היעילים ביותר למניעת התחלת עישון בקרב ילדים ובני נוער. הצעת החוק הזו סוגרת סוף־סוף פרצה רגולטורית חמורה, ומציבה את ישראל על המסלול המקובל במדינות מתקדמות בעולם.

"מנגנון רישוי אפקטיבי יאפשר לראשונה פיקוח, בקרה ואכיפה ממשיים, יגביר ציות לאיסור מכירה לקטינים, יאפשר איסוף נתונים לצורך קביעת מדיניות מבוססת ראיות, ואף ייצור מקור הכנסה ייעודי שניתן להפנותו למניעה, חינוך לבריאות ותוכניות גמילה".