"ישראל במשבר בתחום לווייני התקשורת"

מבקר המדינה יוסף שפירא קובע כי המדינה נקלעה למשבר מתמשך בתחום לווייני התקשורת. בביקורת על תהליך קבלת ההחלטות על עתיד תחום לווייני התקשורת במדינת ישראל, מציין המבקר כי המשבר נובע בין היתר בשל היעדר מדיניות חלל לאומית, בשל היעדר תוכנית עבודה רב-שנתית מגוּבּה בתקציב, הנגזרת ממדיניות זו, והנותנת מענה לצרכים בתחום החלל; ובשל יישום חלקי בלבד, או היעדר יישום כלל, של המלצות גופים שונים שפעלו במדינה בנושא החלל משנת 2009.

המבקר טוען כי המשבר מסכן את עתיד תחום החלל במדינת ישראל, בדגש על תחום לווייני התקשורת. על המטה לביטחון לאומי, משרד המדע והטכנולוגיה וגופים נוספים הנוגעים בדבר להפיק את הלקחים הנדרשים מדו"ח זה, לפעול בראייה ארוכת טווח, ולנקוט ללא דיחוי את הפעולות הנדרשות שיבטיחו את השימור והקידום של היכולות שנבנו במדינה בתחום זה.

המבקר קובע כי על המל"ל, בשיתוף משרד המדע וגורמים נוספים, לבצע עבודת מטה בסוגיית שימור תשתית הפיתוח והייצור של לווייני התקשורת בתע"א. במסגרת זו יש לבחון דרכים למתן מענה לצרכים שמחייבים שימוש בלווייני התקשורת מתוצרת התע"א והפעלתם על ידי חברה ישראלית, ולקבוע את התקציבים הנדרשים לכך.

מבקר המדינה, יוסף שפירא // צילום: אורן בן חקון

עוד קובע המבקר כי על המל"ל לפעול ללא דיחוי להביא לדיון בממשלה את נושא פעילות מדינת ישראל בתחום לווייני התקשורת. בדיון יש להציג בין היתר את הדרך המיטבית להבטחת הספקתם של שירותי לוויינות תקשורת הדרושים למדינת ישראל, אם באמצעות חברה ממשלתית או בדרך אחרת.

כמו כן קובע המבקר כי יש להציג את החלופות האפשריות לשימור ולקידום תחום לוויינות התקשורת, לרבות החלופה של מימוש המלצות הוועדה שמינה בספטמבר 2016 שר המדע והטכנולוגיה, זאת כדי שיתקיים דיון במענה שנותנת כל חלופה לצורכי המדינה, במכלול הסיכונים הכרוכים באימוץ כל חלופה ובתקציבים שיידרשו ליישומהּ. דיון כזה יאפשר לממשלה לקבל החלטה מערכתית בנוגע לעתיד תחום לווייני התקשורת במדינת ישראל ותיעדופו לעומת נושאים אחרים, שתתבסס על מלוא המידע הרלוונטי ולא רק על שיקולים תקציביים.

המבקר סבור כי על משרד התקשורת וגורמים נוספים, לרבות רשות ביטחונית מוסמכת, להבטיח את יישום המנגנונים שנקבעו ברישיון שניתן לחברת חלל, ובכלל זה לפתור את סוגיית הסדרת הסיווג הביטחוני של עובדי החברה ונושאי משרה בה, ובמידת הצורך אף לקבוע מנגנונים נוספים הניתנים לאכיפה. כל זאת כדי שניתן יהיה לשמור על האינטרסים של המדינה הנוגעים לפעילותה של חברת חלל.