שינוי דרמטי בענף הבשר: הרפורמה שצפויה להוריד מחירים יוצאת לדרך

משרד ראש הממשלה הודיע היום (רביעי) על הסכמה בין משרד הבריאות, משרד החקלאות וביטחון המזון ורשות האסדרה לקידום רפורמה מקיפה ברגולציה על בשר טחון.לפי הודעת הגורמים, המהלך צפוי להביא לירידה של עד 15% במחיר הבשר הטחון, כחלק מהפחתת חסמים רגולטוריים והגברת התחרות בענף.

הרפורמה נועדה לייצר תיאום בין המשרדים ולאמץ רגולציה מותאמת לישראל, המבוססת על סטנדרטים הנהוגים בארה"ב ובאירופה, תוך שמירה על בריאות הציבור ובטיחות המזון.

שינוי המסגרת הרגולטורית

במרכז הרפורמה עומד שינוי המסגרת הרגולטורית החלה על בשר טחון. כיום, הדרישות מחייבות טחינה בנקודות המכירה ומגבילות שיווק של בשר טחון טרי ארוז מראש, מה שלטענת הממשלה מייקר את העלויות ומצמצם את התחרות.

על פי המתווה החדש, תתאפשר טחינה מבוקרת במפעלים ושיווק בשר טחון מצונן וארוז מראש ברשתות השיווק, בכפוף לדרישות בטיחות ופיקוח וטרינרי. בממשלה מדגישים כי בשר שנטחן במפעל אינו נופל בבטיחותו מבשר שנטחן באטליז, ולעיתים אף נהנה ממערכות בקרת איכות מתקדמות יותר.

לפי ההודעה, אף שהרפורמה מתמקדת בבשר טחון, היא צפויה להשפיע בפועל גם על מחירי כלל מוצרי הבשר הנמכרים ברשתות. ההשפעה הכלכלית מוערכת בירידה של עד 15% במחירים ובהיקף כולל של 700 מיליון עד 1.8 מיליארד שקלים בשנה, כתוצאה מהפחתת עלויות רגולטוריות והגברת התחרות.

היבט סביבתי וכלכלי

בממשלה טוענים כי מעבר להוזלה לצרכן, לרפורמה יתרון כלכלי וסביבתי נוסף:מניעת השמדת בשר תקין בשווי של כ-2.2 מיליון שקלים בשנה.זאת, באמצעות העברת האחריות לקביעת תוקף חיי המדף לידי היצרן והארכת חיי המדף בהתאם לנהלים מפוקחים.

לפי ההודעה, צמצום השלכת בשר לאשפה יפחית גם סיכונים סביבתיים, בהם זיהום קרקע ומי תהום.

עבודת מטה משותפת

גיבוש הרפורמה נעשה במסגרת עבודת מטה משותפת של המחלקה לפיקוח על מוצרים מן החי במשרד החקלאות וביטחון המזון, היחידה הווטרינרית במערך הרגולציה במזון במשרד הבריאות ורשות האסדרה במשרד ראש הממשלה. הצוות בחן חסמים קיימים, כפילויות רגולציה ופערים מול הסטנדרטים המקובלים באירופה, וגיבש מתווה מוסכם בין הגופים.

ראש רשות האסדרה, יואל בריס, מסר כי הרפורמה "מביאה בשורה של ממש" וצפויה להפחית את יוקר המחיה ברכיב מרכזי בסל הקניות, להסיר חסמים רגולטוריים מיותרים ולקדם כלכלה תחרותית יותר.

מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב,ציין כי מדובר בצעד להקלה ברגולציה תוך שמירה מלאה על בריאות הציבור ובטיחות המזון, וכי אימוץ עקרונות הנהוגים בעולם יאפשר טחינה מבוקרת במפעלים והרחבת היצע הבשר הארוז, תחת פיקוח וסטנדרטים מחמירים.

מנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון, אורן לביא,אמר כי הרפורמה מתקנת עיוות רגולטורי שנוצר לאורך השנים ומאפשרת לראשונה שיווק מוסדר של בשר טחון מצונן ממפעלים, כפי שנהוג באירופה ובארה"ב. לדבריו, המהלך צפוי להביא להוזלה ישירה של עד כ-15% במחיר לצרכן, לצד שיווק מוצר איכותי ובטוח יותר תחת מערכת בטיחות מזון מקיפה ומבוקרת.